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学前教育三年行动计划 学前教育三年行动计划_重在行动_
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学前教育三年行动计划“重在行动”
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》
(国发〔41〕号)(以下简称《意见》)指出,各省
(自治区、直辖市)政府要深入调查,准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题,结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势,科学测算入园需求和供需缺口,确定发展目标,分解年度任务,落实经费,以县为单位编制学前教育三年行动计划,有效缓解“入园难”。根据国务院文件精神和刘延东同志在全国学前教育工作电视电话会议上讲话的要求,各地都在紧锣密鼓地编制学前教育三年行动计划。本文对如何编制和实施学前教育三年行动计划谈谈自己的认识和建议。
一、行动计划贵在“行动”。
制订行动计划是很多国际性文件实施过程中的惯例性要求,也是很多发达国家实施主要法规和政策的常用方式。在我国教育领域,“行动计划”这个概念使用还较少。国务院要求各地以县为单位制订学前教育行动计划,意味着发展学前教育已经不是一般号召,不是观念上的动员,而是希望见诸实效的工程,希望能切实解决一些亟待解决的问题,改善学前教育的现实状况。
《意
见》指出,学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业;办好学前教育,关系亿万儿童的健康成长,关系千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。因此,学前教育已经成为国家教育发展战略的重要组成部分,大力发展学前教育也是国家立足当前、着眼长远的重大举措,是对学前教育于个人、家庭和民族重要价值的全面确认。
刘延东同志在全国学前教育工作电视电话会议上指出:“行动计划要重在行动,立足当前,着眼长远,标本兼治,突出针对性、操作性,对于发展学前教育所面临的现实困难和突出问题要有解决之策,对于学前教育的体制机制改革要有明确路径,对于三年内基本缓解‘入园难’问题要
●虞永平
有路线图和时间表。”编制学前教育三年行动计划,必须站在国家关于发展学前教育总体部署的历史高度上,充分认识发展学前教育的重要意义,尤其是要联系当地实际,充分认识发展学前教育与满足广大人民群众利益之间的关系,真正将发展学前教育纳入当地政府的民生工程、实事工程,真正做到发展学前教育的事项“事事有缘由,件件讲落实,桩桩有保障”。只有这样,才能真正解决“入园难”、“入园贵”问题,真正促进学前教育健康发展。学前教育三年行动计划的前提是认识的提高,中端是行动的有力和实在,末端是发展学前教育的现实成效。学前教育三年行动计划是短近性的、可操作的行动方案,它应可践行、可检查。要切实改变对发展学前教育认识不到位、措施不实际、行动无章法、成效无保障的现象,真正按照行动计划的规范和要求加以编制,切实防止走过场、应付差事的现象。
二、行动计划必须汇入教育和社会发展的洪流。
学前教育三年行动计划是学前教育发展进程中的一个短近性计划,它是整个社会事业三年发展规划的一个部分,是各地“十二五”教育发展规划的重要组成部分,也是各地中长期教育改革发展规划的一个重要部分。编制学前教育三年行动计划,要与当地整个社会事业发展的规划结合起来,与教育的中长期发展规划结合起来。刘延东同志要求抓紧制订学前教育三年行动计划。她指出:“目前,各地正在贯彻党的十七届五中全会精神,抓紧制定经济社会发展‘十二五’规划。要抓住这一时机,紧密结合‘十二五’规划的制定,按照国务院文件精神,编制好当地学前教育三年行动计划。”因此,学前教育三年行动计划的编制,不只是学前教育管理人员的书面设计,而应成为县(区)政府组织领导下的重要工作,使三年行动计划真正纳入当地“十二五”规划之中,确保经费、制度、人员等方面的落实。
人民教育2011.6
RENMINJIAOYU
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