惠州尽快进入珠三角第二梯队的路径选择-惠州与佛山东莞江苏的经济发展比比较分析..doc

惠州尽快进入珠三角第二梯队的路径选择 -惠州与佛山、东莞、江苏的经济发展比比较分析 市统计学会课题组本文采用实证研究的方法，以详实的数据为基础，比较分析经济总量接近或超过5000亿元的珠三角城市佛山、东莞和江苏南通等三个城市的发展变化，着重研究其经济总量从2000亿元向5000亿元发展的阶段性特征，尤其是经济结构变化和转型升级的主要特点，对比查找惠州的发展差距，思考惠州尽快进入珠三角第二梯队的可行性路径选择与政策导向。　一、佛莞通惠四市经济发展的现状对比①2012年，四市的外资企业（含港澳台）法人单位数分别为：佛山3584家、东莞12197家、南通3065家、惠州4055家。惠州在规模以上外资工业方面与南通接近，与东莞、佛山有较大差距。②在工业化后期，以汽车、船舶、高技术光电、装备制造、石油化工为代表的重化工业，成为工业增长的主导力量，因此，重工业比重明显上升。③总体上，固定资产投资规模在超过1200亿元后，工业投资比重呈现下降态势，房地产开发投资比重大幅上升，反映了在工业化后期城市化进程加快的趋势。④惠州与其他三市相比，在自然资源和环境等方面有一定优势：土地开发强度较小，生态环境容量较大；投资规模持续扩大，规划重大项目较多；后发优势明显，腹地优势凸显。（一）自然条件及环境对比1、土地资源。佛山、东莞位于珠江三角洲腹地，佛山陆地面积3798平方公里，东莞陆地面积2460平方公里、海域面积150平方公里；南通位于苏中，长江三角洲北翼，陆地面积8001平方公里、拥有长江岸线226公里、大陆海岸线210公里。惠州位于珠江三角洲东北端，陆地面积11343平方公里，其中台地和平原阶地占66%、山区丘陵占34%；拥有大陆海岸线长281.4公里、海域面积4519平方公里。惠州与佛莞通三市比较，土地面积最大，是佛山的3倍、东莞的4.6倍、南通的1.4倍。2、人口情况。2012年末，佛山的常住人口726万人、户籍人口378万人；东莞常住人口829万人、户籍人口187万人；南通常住人口730万人、户籍人口765万人；惠州常住人口467万人、户籍人口342万人。从人口结构看，东莞的外来人口比重最大，其次是佛山、惠州，常住人口均超过户籍人口，而南通却是户籍人口多于常住人口。经济发展必然产生对劳动力的大量需求，表现为人口总量的集聚效应。佛莞通三市借助改革开放的历史性机遇，先行一步开展农村工业化，产生了大量的中小型企业，带来劳动力的旺盛需求。当劳动力的需求超过本地农村劳动力供给时，外来人口开始大量集聚，其中，劳动密集型产业的规模大小是决定外来人口多少的主要因素。南通方面，建筑业是其支柱产业之一，从业人数达130万人，建筑队伍遍及22个国家和地区，常年有数十万“建筑铁军”在外提供劳务，因此出现常住人口少于户籍人口的现象。按常住人口计算人口密度，每平方公里的人数分别为：佛山1912人、东莞3370人、南通912人、惠州412人。惠州的人口密度最小，分别是佛山的21.5%、东莞的12.2%、南通的45.2%，显示惠州还有很大的发展空间。3、生态环境。2012年，四市的森林覆盖率分别为：佛山35%、东莞37.1%、南通18.4%、惠州60.8%。惠州的森林覆盖率远超其他三市。降雨PH平均值分别为：佛山4.66、东莞5.0、南通5.07、惠州5.59(注：降雨PH值低于5.60为酸雨)。工业生产过程产生的SO2、NO2是酸雨形成的主要原因，佛莞通三市目前仍处于酸雨区，惠州的空气质量较为良好。工业废水排放总量分别为：佛山2.04亿吨、东莞2.69亿吨、南通1.82亿吨、惠州0.83亿吨。单位土地面积排放强度每平方公里分别为：佛山5.34万吨、东莞10.94万吨、南通2.27万吨、惠州0.73万吨。影响工业废水排放量的主要因素有：企业数量、行业类别、生产规模等，单位土地面积排放强度越大，则生态环境的负荷越大。城镇生活污水排放总量分别为：佛山7亿吨、东莞7.38亿吨、南通2.95亿吨、惠州2.25亿吨。单位土地面积排放强度每平方公里分别为：佛山18.43万吨、东莞30.01万吨、南通3.69万吨、惠州2.25万吨。人口总量、实际的城镇化水平是影响城镇生活污水排放量的主要因素，总量越大，需要建设的污水处理厂的要求更高。以上显示，惠州在空气质量、水环境负荷程度、森林资源等生态环境方面都优于其他三市。（二）经济发展对比1、地区生产总值。2012年，四市的地区生产总值分别为：佛山6613亿元、东莞5010亿元、南通4559亿元、惠州2368亿元。从增速看，2008-2012年五年GDP平均增速分别为：佛山12.5%、东莞8.7%、南通12.8%、惠州14%。四市中，惠州的经济总量最小，但在“后金融危机时期”呈现加快发展的态势，年均增速均