彰显个性还是提倡创新 彰显创新精神.doc

彰显个性还是提倡创新 彰显创新精神 在这样一个飞速发展、革故鼎新的时代里，尤其需要彰显创新精神，尤其需要用宽阔的视角、崭新的思维、开放的胸怀、开拓的魄力，吸收借鉴先进科学技术和管理理论，在管理理念、机制、方法和手段上不断探索新路。要落实好科学的治关理念，不仅需要扎实严细的工作作风，更需… 倘若有一天，我们的汽车保有量超过了美国，而沿用的仍是同样的驾驶方式，那后果恐怕是谁也不想看到的：有了车却没了油。今年有两个中伏，是否意味着暑期会加长？在汽车拥有率高的国家，夏季是驾驶季节，加长的夏日将延长用油高峰期，于是，一年中的高油价往往出现在夏天… 神经学家们已经声明，在多项任务间转换时，大脑会降低效率，功能缺失，于是就会犯错误，导致质量下降。我站在厨房里，喝着一杯葡萄酒，等着锅里的水烧开。我凝视着对面墙上的大镜子，看到一个日渐老去的纤瘦女人也在葡萄酒中寻找着慰藉。我丈夫坐在餐桌旁读着报纸。我们… 　　在这样一个飞速发展、革故鼎新的时代里，尤其需要彰显创新精神，尤其需要用宽阔的视角、崭新的思维、开放的胸怀、开拓的魄力，吸收借鉴先进科学技术和管理理论，在管理理念、机制、方法和手段上不断探索新路。 　　 　　要落实好科学的治关理念，不仅需要扎实严细的工作作风，更需要改革创新的精神。 要解决海关面临的矛盾和问题，必须冲破传统的观念和思维定势。我认为，理念创新是先导。在基础建设中，我们过去更多地靠制度、文件指导现场操作，致使执法依据散见于各项规定和文件之中，时间跨度大，且存在交叉、重叠现象，要求每个关员都能全面、准确地掌握难度太大。对此，我们提出了“岗位工作标准化”的理念，以岗位为单元，以作业流程为主线，集成不同时期、不同文件中的政策法规、作业规程，形成动态维护的岗位工作标准体系，相当于有一位“无形的教师”在随时指导业务操作。内部管理方面，过去，我们习惯的是命令式的单向管理、一对一的个案管理、请示――审批式的封闭管理，效率低、效果差。对此，我们提出“民主、公开、透明、共享”的管理理念，以公开求公正，以透明促效能，通过外在的监督启发内在的自觉，以信息的共享促进合作共赢。在服务上，过去更多地强调文明礼貌、微笑服务，但在经济全球化日趋紧迫的形势下，单靠简单、表层的转变态度、文明礼貌已无法满足企业的需要，海关的服务必须从更深的层次、更理性的思维切入。于是，我们提出了 “四个转变”的理念：改变以执法者自居的思维定势，既做国家经济大门的把关人，又做经济建设的参与者和服务者；改变海关与企业“猫和老鼠”式的对立关系，建立真诚合作的新型伙伴关系；改变要求企业无条件适应海关监管方式的传统做法，主动根据经济建设和企业生产经营方式来设定监管模式；改变细查细验、平均用力的老办法，依托现代科技、借鉴国际规则，实行分类管理和风险管理。近年来，青岛海关推出的区域通关、多点报关、无纸通关、诚信企业管理等多项改革，在地方党政、广大企业中引起了良好的反响。 　　现代管理实践证明，科学的机制是落实管理理念、实现管理目标最可靠的保障。要解决目前海关管理中存在的一些“老大难”问题，尤其需要建立科学的机制。我们经过积极探索，初步形成了一套职能管理与基层工作齐抓、监督管理与指导服务协调推进、工作布置与量化考核双管齐下的管理机制。我们转变职能部门的工作定位，将职能部门原来承担的业务审批全部下放，使其从传统的靠审批实施管理的模式中解脱出来，切实担当起管理与服务两项重任。改变仅靠制度、文件来规范基层执法的做法，制定《岗位操作手册》，就每个岗位的工作职责、操作流程和工作要点、工作标准、工作依据均作了明确和细化，有效规范和统一了关区执法。创新考核机制，实行“5个结合”的多维量化考核：队伍考核与业务考核相结合，建立业务、队伍两套指标体系，共同衡量一个单位的整体工作；定性考核与量化考核相结合，对业务工作直接从系统中提取数据进行分析考核，对队伍建设采取定性评价的方法；日常考核与年终考核相结合，把日常的职能监控、审计、督查结果纳入全年考核；自评与他评相结合，机关与基层互评，机关各部门之间互评；考核评比与奖惩使用相结合。整个关区形成了相互比学、人心思进的良好风气。 　　科学的方法是目标变成现实最直捷的路径，方法科学会收到事半功倍的效果。面对日益繁重复杂的工作任务，那种部署工作靠开会、下文件、发传真的传统管理方法已经不能适应高效理政的要求。为了提高管理效能，我们以信息化为手段，以现代办公平台为载体，开发应用了电子《岗位操作手册》及其维护管理系统，以及与之配套为海关管理、现场作业提供支持的“四大平台、九个系统”。以职能管理平台为例，它涵盖了职能管理系统、网上答疑系统、网上协调系统3个系统，将职能监控、质疑、预警、业务指导等工作，以及协调事项、问题答疑等全部