《发展才是硬道理.doc

科学发展 做强煤炭主业 努力实现园林式煤炭工业重县宏伟目标 “合阳要加快发展，必须充分发挥煤炭资源优势，唱响以煤富县主旋律”，是市委梁凤民书记来合调研时的重要批示。在今年学习实践活动中，县委主要领导通过广泛调研、深入思考又将“有资源难开发，将资源优势快速转化为现实的经济优势任务艰巨”作为影响和制约我县发展的“六大重症”之一。那麽，怎样将市委领导批示深入贯彻落实？如何去科学发展，破解难题，做强我县煤炭主业？ 我们面对煤炭资源开发起步晚、任务重、压力大等种种困惑，采取请专家、求学者，广泛调研、出外考察、征求意见等形式查问题、找原因。查找出阻碍当前资源开发进程问题6大类17条，征求意见和建议4大类9条。初步确立煤炭资源必须走“科学规划、合理开发、节能环保、安全高效”开发的思路。 现状和前景 1、资源现状 我县隶属渭南市，地处关中地区东部，总面积1341平方公里，总人口45万，矿藏有煤、石灰石、褐铁矿、耐火黏土、石英砂等。其中煤居首位，面积282.7平方公里，远景储量53亿吨，可采储量17亿吨，主采5号煤属石炭二叠纪太原组煤层，为中灰、高硫、中磷、高熔灰分的贫瘦煤，平均热值4200-6500大卡/千克，为优质的发电工业用煤。 2、利用现状 我县煤炭资源划分为王村、安阳井田，西卓子、坊镇、东中深部、西中深部勘查区六大井田，平政勘查区作为一独立资源从安阳井田中列出。其中王村、安阳井田，西中深部、西卓子、平政勘查区达到精查程度，东中深部、坊镇勘查区只到普查程度。在我县规划的六大井田中，王村井田已有王村煤矿一座，安阳井田的边角部分已有合阳一矿和二矿，西卓子勘查区东北部边角有百良旭升整合煤矿和平政勘查区在建的平政煤矿外，其余煤炭资源均未开采。 3、企业现状 我县共有各类煤矿五座，设计生产总能力267万吨/年。分别是：澄合矿业公司王村煤矿，设计生产能力150万吨/年；合阳县煤炭开发有限责任公司合阳一矿，建设计能力为21万吨/年；合阳县金桥煤炭有限责任公司合阳第二煤矿，建设计能力为21万吨/年；合阳县秦晋矿业开发有限责任公司平政煤矿，设计生产能力30万吨/年；合阳县百良旭升煤炭股份有限责任公司，设计生产能力45万吨/年。 综上所述，我县属资源大县，生产小县，资源前景好，具有较大的开发潜力。 指导思想原则 1、指导思想 2、开发原则 3、奋斗目标 今后的措施 是国家确定的贫困县，为了富县强民，彻底改变贫困面貌，近几年县委、县政府将煤炭资源开发作为县域经济发展的突破口，强作为、大开发、促发展，变资源优势为现实的经济优势。县煤炭局通过“走出去，请进来”多方学习兄弟县市的发展经验，充分利用我县煤炭资源存量足、质量优、前景广的优势，大做“以煤富县”这盘棋，以“长江破浪”之式取得了可喜的成绩。 具体地着重从以三个方面抓起： 【编者按】目前分析检查阶段已进行了三分之二，为进一步巩固和扩大学习成果，突出实践特色，为下一步整改提高打好基础。从本期开始，我们将重点对“六大重症”涉及部门落实情况进行成果检验，以期达到激励和鞭策作用。 发展是硬道理 大作为 强开发 促发展 发展要讲科学 高起点 求转化 惠民生 合阳有丰富的煤炭资源，远景地质储量53亿吨，已探明储量17亿吨，是目前全市唯一具有整装煤田的县区。自去年8月市委梁书记提出“唱响以煤富县主旋律”以来，县委、县政府把“煤炭工业重县”作为‘五县’战略之一，以资源为依托，努力在煤炭资源开发转化上求突破。 开门纳谏 理清思路 “有资源难开发，将资源优势快速转化为现实的经济优势任务艰巨”，是“六大重症”之首。 下势整改 破解难题 ———针对全县煤炭资源开发整体存在生产技术落后的突出问题，我们坚持高起步建设，要求全部采用新技术、新设备。在煤炭开发转化上把握三个原则：1、坚持招有经济实力、科技含量高的企业，走煤炭由招商为选商的路子；2、坚持就地转化的原则，以煤化工业园为平台，以煤化工、转化、热电等新能源项目建设来实现煤炭产业化发展的路子；3、加强环境保护原则,走花园式开采的路子。 ———针对我县煤炭建设项目用地都在基本农田，国家土地政策不允许及农民土地征收难的问题，在做好征地农民工作的基础上，以新一轮土地规划为契机，实行征地报批制度；制定出台农民安置办法和配套措施，对旧村庄搬迁，砖厂进行土地复垦；并按照国家土地补偿制度，先补后占，足额赔付土地补偿。 ————针对受国家产业政策暂停新建矿井的立项、核准审批的客观问题，县煤炭局积极做好政策解冻前的项目申报准备工作；县委王书记、政府樊县长多次赴京向国家能源局、国土资源部申请北深部、东中深探矿权，有望于 7月份获批；市委梁书记高度重视，多次亲自到省政府协调解决安阳井田权属变更问题，取得了实质性进展。 ————针对过去煤炭开发中造成土地严重塌陷，