《可能对预算产生重大不确定影响事情的说明.doc

可能对预算产生重大不确定影响事情的说明 提纲: 一、前言 二、形式分析 三、重大不确定因素 1、 传统市场面对发展限制 2、 优势市场面对结构调整 3、 优先市场面对准入障碍 4、 海外市场机遇风险并存 一、前言 应当说“十一五”期间，我国石油和化学工业经历了前所未有的发展高峰期，产品市场活跃，企业效益较好，石油和化学工业产值、工业增加值及收入分别增长21.25%、18.28%、21.50%。产业和布局结构调整步伐较快，这些无疑给石油和化工建筑市场也带来了活力，公司上下齐心努力，积极地抓住机遇，在过去的几年也连续保持了新签合同额、完成施工产值和收入、利润的稳步增长。 面对2011年，我们急需认清形势，当前和今后一个时期，国际国内继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。国民经济和社会发展第十二个五年规划草案也已出台，以加快转变经济发展方式为主线，以加快农村和城市基础服务设施建设，加强产业结构的整合和调整，优化能源和产业的配置等为主要目标的十二五规划也必将对我公司的发展产生重大的影响。 二、形式分析 综合十二五规划和国内国际形势，应当说我们既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。机遇是面对我们传统的优势项目仍然有很大的市场潜力，如国家在十二五期间将会进一步加大中西部石油化工、煤化工的改造、改型和产业、产能升级，重点如新疆、山西、内蒙、陕西、河南等地区的煤气化加工及新型煤化工项目，这些都是我们的传统优势区域和项目。但同时我们面对的风险和挑战应该比机遇更多，在十二五期间，国家将重点发展的是基础服务设施建设，在石油化工领域还将重点发展化工新材料、汽车塑料、精细化工等以及成熟的化工园区建设，这些应该说都是我公司传统的弱势领域或项目。同时，在可以预见的未来几年内，国际经济形式仍然是扑朔迷离，伴随着人民币不断升值的事实和更大的压力，也给我公司进一步走向海外市场增添了风险和压力。因此，在2011年甚至未来几年，我公司的发展会面对诸多问题困难，要完成2010年计划也实也存在国际国内诸多不确定的环境和因素。 三、重大不确定因素 传统市场面对发展限制 目前,传统的化工产业由于国际国内资源、技术、价格等因素已经受到发展限制，国家十二五规划在传统化工产业发展上以结构调整、技术进步、优化布局和节能减排为主要任务；从而化工建筑市场事实上将受到严格的限制，另一方面传统的化工建筑市场由于多年的成熟化，能够参与竞争的建筑企业也越来越多，相对应的条件和价格也越走越低，虽然包括集团公司以内的所有企业，以实力优势一直占据着传统化工建筑市场的主导地位，但市场的紧缩、价格的走低也迫使我们不得不慢慢的离弃一些传统的化工项目，转而把目标锁定在其他市场上和一些地方企业及私企竞争，优势的范围在不断缩小。 即便如此，国家仍会有一些传统化工的改造项目，因此我们应该把精力和重点放在一些重点、规模较大的传统化工项目上：十二五期间盐化工行业以总量不在扩大，全行业将推广采用各项节能技术改造，同时鼓励有资源条件的企业与煤化工和石油化工发展形成上下游相结合的产业关系，以保持可持续发展，拓宽氯产品领域，加强原料盐和电石的基地建设；化肥、农药产量已严重过剩，国家发展的重点是优化产品结构；染料行业的发展重点是稳定总量、优化结构、提高集中度，严禁毒性染料品种，重点发展苯系衍生物。 因此如何把握传统化工项目转型改造提升的机遇，继续巩固优势项目，关键在于我们如何转变观点、把握重点、有预见性地抓住在国家十二五规划范围内的一些重要能源区域、重点、大型化工项目，集中经营资源、有的放矢。这样，我们完成2011年计划以及十二五总体目标才有基础性的保证。 优势市场面对结构调整 传统的煤化工产业及相对应的地区应当属于我们近几年比较有优势的市场，相对于传统的煤化工产业,国内新型的煤化工才刚刚起步,国家目前的主要任务是完成已有的示范工程建设:包括二甲醚、煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇等，十二五期间将根据资源条件和技术进展予以合理布局，适度发展，而且重点是发展同时有水有煤资源的地区和园区，目前可以预见的新疆伊犁、山西、陕西、内蒙、河南局部地区、两淮地区应当具备上述可发展条件，在今后的一段时间内应该具备更大的行业发展空间和范围。尤其是新疆地区，由于拥有西气东输管道起点的地理优势，煤制天然气将成为新疆煤化工发展的重点。在2010年6月国家发改委收紧煤制天然气审批权后，庆华项目率先通过核准，庆华集团在新疆投资建设的煤制天然气（SNG）项目获得国家发改委核准。从2010年来看，我公司和庆华集团已经开始有良好的合作，先后中标的庆华内蒙和新疆项目，这应当是一个作为十二五计划的良好开端。新疆庆华作为新疆第一个，也是全国第4个经国家核准的煤制天然气项目，体现了中央政府对新疆利用丰富的煤炭资源