我国中长期小麦平衡预测和结构调整研究..doc

我国中长期小麦平衡预测和结构调整研究 我国小麦供求平衡的历史和现状 小麦是我国主要粮食品种之一，我国粮食生产和消费中占有重要地位。近二十年来，小麦总产量和种植面积占全国粮食总产量和种植面积的1/5和1/4左右。从1978年至今二十多年期间，我国小麦供求呈现四个主要特征： 1、小麦供求基本平衡、略有节余。我国从1991年到1998年，几乎每年都节余小麦近六、七百万吨（见附表3）。如果扣除净进口因素，我国小麦供求基本平衡。 2、小麦种植面积基本稳定，单产量稳步增长。我国小麦种植面积基本稳定在2900—3000万公顷之间（见附表1）。，小麦单产量稳步增长，同时我们还可以看出，伴随着单产量的增长，每亩小麦种植的用工量在逐年减少并稳定在12—13个工日左右，而每公顷小麦的化肥使用量在逐年增加并稳定在270—290公斤左右，是世界平均水平的两倍（见附表4）。这说明，用工量和化肥使用量作为小麦单产量增长积极要素，其潜力已基本发挥，在未来小麦生产中，我们必须依靠科技和其它力量，才能保持小麦单产量的增长。 3、小麦种植相对集中且分布面广。在我国31个省、市、自治区中，虽然除海南省外均种植小麦，但小麦种植还是相对比较集中的，河南、山东、河北、江苏、安徽、四川、陕西、新疆、山西、内蒙、黑龙江、湖北、甘肃等13个省区的小麦种植面积占全国小麦总播种面积的88%，总产量占92%，平均亩产286公斤，而其它18个省区总播种面积占12%，产量仅占8%，平均亩产186公斤。其中河南、山东、河北三个省小麦总产量占50%，种植面积占全国40%（见附表2）。 4、小麦进口量占有一定比重，消费结构相对稳定。我国小麦平均年进口量近700万吨，而平均年出口量仅27万吨，属于净进口国（见附表3）。在我国小麦消费结构中，口粮消费占小麦总消费的88%，其余消费只占12%，其中工业消费量和种用量占6%，损耗量占6%。这种消费结构在近十年期间没有发生较大变化（见附表3）。 研究近二十年特别是近十年期间我国小麦供求关系，可以发现许多问题，其中有些问题相对严重，不容忽视。（1）我国小麦供求平衡是一种十分微弱的平衡。 以1991-1998为例的八个小麦生产年度中，如果扣除进口因素，就有六个生产年度出现供求缺口，即小麦供给小于小麦需求。因此可以得出重要结论：稳定和扩大小麦生产是我国长期需要重视和解决的问题。（2）小麦供求结构不合理，需要尽快加以调整。进入90年代以后，随着城乡人民生活水平的提高，对优质小麦的需求大幅度增加，而我国小麦生产的绝大部分是普通小麦（资料）。（3）流通体制僵化影响供求关系。国家对农民的补给并没有补到农民手中，而是截留在流通环节；敞开收购没有实现；储备制度没有较好地实现宏观调控，没有促进优质小麦生产和供给，没有较好的引导消费。这个问题解决不好，会使小麦供求关系紧张。（4）小麦生产成本不断提高，农民生产小麦的积极性受到挫伤。（资料）由于缺少全国小麦成本收益资料，我们用河南省二十年的《小麦投入产出表》进行分析。从下表可以发现，1999年和1979年相比，亩产值增长到原来的5.01倍，同时亩物质费用增长到原来的4.95倍，89年到99年亩产值增长到原来的2.01倍，同时亩物质费用增长到原来的2.13倍，快于亩产值的增长速度 河南省小麦投入产出表 年份 亩产量 亩产值 亩物质费用 亩用工量 每亩减税纯收益 价格/50公斤 1979-99 1.537612 5.010771 4.947811 0.315116 9.587916 3.347368 1989-99 1.149777 2.01407 2.131512 0.768794 1.565052 1.915663 1979-89 1.337313 2.487883 2.321268 0.409884 6.126259 1.747368 小 麦 年份 亩产量 亩产值 亩物质费用 亩用工量 每亩减税纯收益 价格/50公斤 1979 201 77.99 35.64 34.4 12.91 17.10 1980 198.50 78.18 37.60 29.70 14.81 17.74 1981 209.00 85.22 39.91 23.90 19.47 17.93 1982 212.00 87.29 41.22 19.20 25.15 18.84 1983 234.50 96.63 24.21 17.50 35.12 18.65 1984 269.72 136.07 45.58 16.62 63.69 21.53 1985 237.94 125.50 47.58 14.96 5