我国义务教育区域非均衡发展的经济学分析..doc

我国义务教育区域非均衡发展的经济学分析 许敏兰1 罗建兵2 （1湖南商学院经济与贸易学院，湖南，长沙，410205； 2南京大学经济学院，江苏 南京 210093） 1许敏兰，湖南商学院经济与贸易学院副教授，博士，研究方向：公共经济学与制度经济学。 联系方式： Email：minlanxu7710@163.com Tel通信地址：湖南省长沙市岳麓区望城坡湖南商学院经济与贸易学院 邮编：410205 2罗建兵（1972-），男，汉族，湖南邵东人，南京大学长三角研究中心博士后，中南林业大学商学院副教授，主要研究方向为产业经济学。 Email:luojianbingok@163.com Tel邮编： 410004 通信地址：长沙市韶山南路498号中南林业科技大学商学院 The Economic Analysis of Regional Disequilibrium Development of Compulsory Education XU Min-lan1，LUO Jian-bing2 (1.Colledge of Economics and Trade, Hunan University of Commerce, Changsha 410205, China； 2. College of Business, Central South University of Forestry and Technology, Changsha 410004, China) Abstract: Compulsory education is a kind of public goods with nonexcludability, noncompetitive and great positive externalities. Seeking educational equity and guaranteeing educational commonweal is the government’s basic responsibility. But there is a big gap about educational development between east, middle and west region, which embody on finical educational investment, education budget per student, percentage complete of compulsory education. In order to induce the educational regional gap, we must pay attention to equalization of the government’s basic public services. And we also should principle the equity and impartiality, consummate the transfer payment, strengthen macro-management and intendance, so that we can promote the education to develop equitable in the harmonious society. Key words: compulsory education; educational finical educational investment; equity; disequilibrium 我国义务教育区域非均衡发展的经济学分析 摘 要：义务教育是一种具有非排他性与非竞争性的公共产品，具有较强的正外部性。追求教育公平，保证教育的公益性是政府的一项基本责任。然而，我国东中西部地区之间的教育发展却存在着较大的差异，主要体现在财政教育投资、生均教育经费、义务教育完成率等方面。要缩小教育区域发展差距，必须注重政府基本公共服务的均等化，以公平、公正为原则，通过完善转移支付制度、加强宏观管理与监督，促进和谐社会背景下教育水平的均衡发展。 关键词：义务教育；教育财政投资；公平；差异 中图分类号：G40-054 文献标识码：A “教育是人类发展的正常条件和每个公民的真正利益，教育是每个公民都应拥有的一项平等权利。”[1]随着社会的发展，一个人受教育的程度和水平在很大程度上决定其社会职位、经济收入、健康状况、家庭构成及社会生活水平的高低。因此，教育是经济社会协调发展和构建和谐社会的基础，是化解社会矛盾的最直接手段