我国人口老龄化问题及对策1018..doc

我国人口老龄化问题及对策 摘 要 人口老龄化问题已经成为世界性问题，我国想要达到相对稳定的人口发展必然要经历人口老龄化这一阶段，这是无法回避的自然规律。如何解决好我国人口老龄化的问题已经成为当前社会需要亟待探讨的重点问题，我们应该根据我国的实际国情，吸取、借鉴其他国家在处理人口老龄化问题方面的经验，找出适合我国人口老龄化的解决之道。 本文主要分三部分，首先简要概括了人口老龄化界定的相关概念及我国人口老龄化社会的特点；其次，对通过相关数据阐述了我国人口老龄化社会存在的主要问题；最后，针对目前存在的主要问题提出了应对我国目前人口老龄化现状的政策及其具体措施和思路。 关键词：人口老龄化 未富先老 一区两制 目 录 一、人口老龄化基本概念 3 （一）人口老龄化的界定 3 1．老年系数 4 2．人口年龄中位数 4 3．老龄化指数 4 （二）我国人口老龄化社会的特点 4 1．我国人口基数大，人口老龄化的速度快 5 2．地区之间人口老龄化程度不平衡 5 3．人口“未富先老” 6 （三）我国人口老龄化对家庭和社会经济带来的影响 7 1．对家庭的影响 7 2．对社会经济的影响 8 二、我国人口老龄化社会存在的问题 9 （一）老龄化速度过快、家庭及社会压力加大 9 1.快于全国总人口增长速度 9 2.快于世界老龄化速度 9 （二）高龄老人、空巢老人增长速度较快，老人服务和养老方式面临挑战 10 （三）城乡社会医疗、养老保障制度不完善 10 三、面对我国人口老龄化问题应采取的相应对策 11 （一）多措并举调整年龄结构，充分发挥老年人力资源，推动经济可持续发展稳步前进 11 1．延长高科技人才的退休年龄 11 2．完善计划生育政策 12 （二）建立以社区为中心的老年服务平台，积极推进社区养老建设，缓解政府与家庭的养老压力 12 （三）完善养老、医疗保障机制，建立“一区两制”的社会保障制度，促进社会和谐 12 1．完善社会养老保险制度 12 2．改革和完善医疗保障制度 13 参考文献： 13 我国人口老龄化问题及对策 一、人口老龄化基本概念 （一）人口老龄化的界定 “人口老龄化”一词，来源于英语Ageing of Population，有人译为人口老化，大多数人认为用人口老龄化比用人口老化更能表达本意，老龄化包括人类个体老龄化也包括人口（或群体）老龄化。 目前国际上常用的反映人口老龄化的指标有：老年系数（60岁或65岁及以上人口占总人口的比例）、人口年龄中位数、少儿人口比例、老年人口与少儿人口比例等。一是反映人口老龄化程度的指标，包括老年系数（老年人口比例）、人口年龄中位数、老少比等。二是反映人口老龄化速度的指标，主要是指某一时期人口老龄化的速度或程度。三是扶养比指标，实际上就是指人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比，从而反映社会负担的相对程度。从最严格的科学定义来说，人口老龄化是指老年人口在全部人口中比例增加的过程。 1．老年系数 老年系数，又称老年人口比例，是社会人口结构呈现老年状态的一种表现，具体指60岁或65岁及以上老年人口占总人口的百分比。按照美国人口普查局1971年出版的《人口学方法与资料》提出的划分标准，65岁为老年人口的年龄起点，当65岁及以上老年人口比例在5％以下的人口为年轻型人口，10％以上的人口是老年型人口，介于两者之间的是成年型人口。在实际使用中，最为广泛使用的指标是联合国的划分方法，以65岁及以上老年人口比例在7％以上的为老年型人口，在发展中国家中，多采用60岁为老年人口的年龄起点，当60岁及以上老年人口占总人口比例在10％以上为老年型人口就意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。这一比例的变动也常被用作衡量人口老龄化或者年轻化的重要指标，人口老龄化的定义就是以老年人口比例的变动为基础的。 2．人口年龄中位数 人口年龄中位数，简称中位数，即将一个国家的人口总数按年龄排列分成人数相等的两部分，一半人口在年龄中位数以上，一半人口在年龄中位数以下，年龄中位数的上升或下降可以清楚地反映这个国家人口总数中年龄较长的人口所占比例的变动情况，它是度量人口年龄结构的常用指标，也是度量人口老龄化的基本指标之一。 人口年龄中位数升高，则一般为人口老龄化；反之，人口年龄中位数降低，则一般为人口年轻化。按照《人口学方法与资料》的划分方法，年龄中位数低于20岁为年轻型人口，在30岁以上是老年型人口，介于两者之间是成年型人口。 3．老龄化指数 老龄化指数，又称为老少比，是指65岁以上老年人口与0-14岁少儿人口数的比例，在以60岁为老年人口年龄起点的情况下，老少比等于60岁及以上人口数除以0－14岁少儿人口数的百分比，老少比低于15％的人口为年轻型人口，高于30％的人口为老年型人口，介于两者之