我国地方政府绩效评估体系研究以青海省为例..doc

位类别 管理学 学 号 硕士学位论文 我国地方政府绩效评估体系研究——以青海省为例 学位申请人姓名： 导师姓名及职称： 专 业 名 称： 行政管理 二○一二年五月二十五日 学位类别：管理学 分 类 号： 学号： 密级： 我国地方政府绩效评估体系研究 ——以青海省为例 学位申请人姓名： 导师姓名及职称： 专 业 名 称： 行政管理 答辩委员会（签名）： 我国地方政府绩效评估体系研究——以青海省为例 摘 要 在改革开放的持续发展阶段，提高政府绩效始终是公共管理者追求的重要目标，而在发展中政绩观与发展观紧密相连且相互作用，因此树立正确的政府效绩观、贯彻落实科学发展观是社会发展进步的迫切要求，这就要求建立科学的政府绩效评估体系来推进我国行政管理体制机制创新。2011年6月，国务院通过表决批准了北京市、福建省、吉林省和四川省等八个地方政府实行地方政府绩效管理评估试点，为全面推行政府绩效评估管理探索积累经验。科学发展观作为构建科学的政府成绩评估体系的重要内容和参考依据，它与传统的发展观偏重于物质财富的增长、忽视人和社会的全面发展不同，在本质上是较为全面的发展观。在政府绩效评估价值取向上应当坚持以人为本、科学的全面协调可持续发展、发展是第一要义和统筹兼顾等几个基本理念。以科学发展观为指导构建科学的政府绩效评估体系首先应当实现在思想上发生转变，形成科学的政府绩效评估价值观。 当前，我国各地方政府绩效评估体系不一而至，尚未统一，不同的地方政府根据本地的具体情况，针对政府本身不同的发展点和关注点，采用不同的评估指标和方法，构建与其本地政府相适应的评估体系。在党的十七大上明确表示,贯彻落实政府体制改革、建设服务型政府要加强对政府绩效评估体系的构建，促使政府工作效率提高。同时，在十七届二中全会通过的文件《关于深化行政管理体制改革的意见》中又强调,建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制是有效推行政府绩效管理和行政问责制度重要影响因素。由此可见，创新我国科学的政府绩效评估体系,是树立正确政绩观、切实贯彻科学发展观、构建服务型政府的迫切需要。 本文基于对我国政府绩效的简要概括，以目标管理青海省为实例，获取相关较为全面的青海省政府绩效评估的情况，将青海省地方政府评估实际情况与国内的政府绩效评估实例进行对比分析，拟对我国地方政府在绩效评估中存在的主要问题及相关原因进行剖析，通过对问题的剖析来达到发现问题并解决问题的目的，最终以建立效率高、充满活力、有利科学发展的体制机制，实现在以科学发展观为指导的科学的政府绩效评估体系下，为发展中国特色社会主义提供有效的体制保障。 关键词：科学发展观；政府绩效；青海省；评估体系Abstract In the last stage of development of reform and opening up, improving the government performance is always an important goal of public management in developing performance pursuit of the concept of concept development closely related to the interaction, so to establish a correct view of the government performance and carry out the science development view of the urgent needs of social development and progress, this requires to establish scientific government performance evaluation system, in order to promote our country administrative management system and mechanism innova