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我国民办学前教育发展现状与问题分析.
我国民办学前教育发展现状与问题分析
中国民办教育协会学前教育专业委员会
第一部分 民办学前教育发展基本状况
近几年来,在各级政府主导下,通过广大学前教育工作者的艰苦努力,民办学前教育取得了新的成绩
1.幼儿园规模持续增长(见表1)
2.在园幼儿快速增加(见表2)
3.学前教职工队伍不断扩大(见表3、表4)
4.2011年学前3年毛入园率大幅提高(见表5)
表1
全国幼儿园总数达到16.67万所 2011年比2010年新增幼儿园1.63万所 幼儿园总数中 占总园数% 新增幼儿园总数中 占新增园总数% 公办园:5.13 公办园:30.80% 公办园:0.32 公办园:19.54% 民办园:11.54 民办园:69.20% 民办园:1.31 民办园:80.46% 表2
全国征园幼儿总数达到3424.45万人 2011年比上年新增幼儿447.87万人 在园幼儿总数中 占在园幼儿总数% 新增幼儿总数中 占新增幼儿总数% 公办园:1730.25 公办园:50.53% 公办园:153.13 公办园:34.18% 民办园:1694.20 民办园:49.47% 民办园:294.74 民办园:65.82% 表3
全国幼儿园教职工总数达到220.43万人 教职工总数中幼儿园园长18.04万人 教职工总数中 占教职工总数% 园长总人数中 占园长总数% 公办园:76.78 公办园:34.84% 公办园长:5.13 公办园长:28.43% 民办园:143.65 民办园:65.16% 民办园长:12.91 民办园长:71.57% 表4
在全国教职工总数中有学前专任教师131.56万人 专任教师总人数中 占教师总人数% 公办园:50.79 公办园:38.61% 民办园:80.77 民办园:61.39% 第二部分 民办学前教育的主要贡献
一、民办学前教育占全国学前教育事业“大半壁江山”,为普及我国学前教育发挥了举足轻重的作用
民办学前教育不断发展壮大,是改革开放的产物,是办园体制创新的成果,是广大民办学前教育工作者在改革开放大潮中涌现出来的首创精神的体现。同时,也是各级政府解放思想、转变观念、依法行政,深化学前教育体制改革,促进学前教育事业发展的业绩。民办学前教育为普及我国学前教育发挥了举足轻重的作用。
二、民办学前教育,为适龄幼儿接受学前教育赢得了宝贵时间
改革开放30多年来,数以万计的民办幼儿园,扩大了学前教育资源总量,补充了公办园不足,缓解了“人园难”问题,为大批3—6岁幼儿不失时机接受学前教育提供了宝贵机会,为全面提高国民素质、早日跻身人力资源强国奠定了重要基础。
三、民办学前教育,初步满足了家长为子女选择多样化学前教育的需求
在城市和农村出现了公办园与民办园共同发展的局面,为满足城市与农村家长为子女选择多样化学前教育提供了便利条件。(见表6)
四、民办学前教育,促进了“十一·五”学前教育事业发展规划目标如期实现
1.“十一·五”学前教育事业发展规划目标
“十一·五”(2005—2010年)规划要求,学前教育要进一步发展,学前3年毛入率要从41.4%提高到55%以上,5年要提高13.6个百分点。
2.“十一·五”公办园幼儿下降16.35个百分点、民办园幼儿提高16.35个百分点
“十一·五”期间,公办在园幼儿总数,始终在2005年的1,510.94万人与2010年的l,577.20万人之间徘徊。公办在园幼儿占全国在园幼儿总数的比例,从2005年的69.35%逐年下降到2010的年53%,5年下降了16.35个百分点。同期,民办在园幼儿从2005年的668.09万人逐年攀升到2010年达到1,399.47万人,占全国在园幼儿总数的比例,从2005年的30.65%逐年上升到2010年47%,5年提高了16.35个百分点。(见表7)
3.“十一·五”学前3年毛入园率达到56.6%
2010年,全国学前在园幼儿总数达到2,976.67万人,学前3年幼儿毛人园率达到56.6%。在56.6%入园率中,公办园与民办园在园幼儿各占的比例见表8。
改革开放30多年来,在各级政府没有投入的情况下,兴办了11万所民办幼儿园,保障了数以千万计的学前幼儿及时入园,涌现出一大批优秀民办幼儿园,为我国学前教育发展史谱写了浓墨重彩的篇章。民办学前教育确实为广大群众分了忧、为各级政府解了难、为发展学前教育事业做出了贡献。
表5
全国3—6岁在园幼儿总数 全国学前三年毛入园率% 3424.45万人 62.30% 其中 公办在园幼儿:1730.25万人 贡献率:31.48% 民办在园幼儿:1694.20万人 贡献率:30.82% 说明:本文所指“公办园”包括教育部门办园和“公办性质园”(指其他部门办园、地方企业办园、事业单位办园、部队办园、集
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