我国现行法律对家庭暴力问题的规定..doc

我国现行法律对家庭暴力问题的规定 　　党中央、国务院历来十分重视保护妇女儿童合法权益的工作。1995年国务院发布《中国妇女发展纲要(1995-2000)》，纲要确定中国妇女在未来五年内的具体发展目标之一是：“有效遏制对妇女的暴力侵害及拐骗、买卖妇女的犯罪行为和卖淫嫖娼违法活动。”纲要规定：“依法保护妇女在家庭中的平等地位，坚决制止家庭暴力。” 　　在国家基本法律的层面上，2001年4月28日由第九届全国人民代表大会通过的《婚姻法》修正案，第一次对家庭暴力问题做了规定。《婚姻法》从以下四个方面对家庭暴力的防治做了规定： 　　1、总则中将“禁止家庭暴力”(第3条)上升为基本原则。这一原则是婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护宪法原则的体现，也为今后各地制定反家庭暴力的地方性法规、规定提供了法律依据。 　　2、在裁判离婚的法定理由中，将配偶一方“实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员”，作为法院对夫妻感情确已破裂，调解无效的离婚案件，作出准予离婚的法定理由之一(第32 条第2款第2项)。 　　3、在救助措施与法律责任一章，规定了对家庭暴力受害人的救助措施与施暴者的民事法律责任(第43、44条与第46条)。例如，第46条规定，配偶一方因实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员，而导致离婚的，无过错方有权请求赔偿。 　　(一)立法现状 　　1.中国已经签署了《消除对妇女一切形式的歧视公约》、《儿童权利公约》等国际公约，是《北京宣言》、《行动纲领》等国际文件的承诺国，已向全世界庄严承诺采取有效措施，制止家庭暴力，保护妇女、儿童、老人等一切弱势群体权益。 　　2.国家级立法： 　　(1)宪法关于保障公民权利、男女平等等规定是中国反家庭暴力的立法依据。 　　(2)妇女权益保障法明确规定妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有同男子平等的权利。虽然没有使用“家庭暴力”的概念，但全法始终贯穿了反对包括家庭暴力在内的一切形式对妇女的暴力，保护妇女权益的精神(总则、第33-35条、第40-42条) 　　(3)未成年人保护法的相关规定体现了禁止对未成年人的家庭暴力，保护未成年人权益的精神(总则、第二章、第47、52条) 　　(4)民法作为调整平等主体间的财产关系和人身关系的法律，在预防和制止家庭暴力方面发挥着重要作用。 　　——民法通则规定保护公民的生命健康权、名誉权、婚姻自由权等权利(第98、101、103条)，并规定了相应的侵权责任形式(第134条)。 　　——婚姻法是中国第一部明确规定“禁止家庭暴力”的法律。其中规定了对家庭暴力受害人的救助措施：受害人有权向居民委员会、村民委员会、所在单位和公安机关等寻求救助(第43条);相应机构应当应受害人要求采取救助措施;对构成犯罪的，司法机关应依法追究刑事法律责任(第43、45条)。规定实施家庭暴力为法院准予离婚的法定情形之一(第32条)，并规定因家庭暴力导致离婚的，受害人有权请求损害赔偿(第46条)。 　　——继承法规定家庭暴力行为可能引起继承权的丧失：“故意杀害被继承人”、“为争夺遗产而杀害其他继承人”、“遗弃被继承人或虐待被继承人情节严重”的，丧失继承权(第7条)。 　　(5)刑法通过对杀人罪、伤害罪、强奸罪、侮辱罪、非法拘禁罪、拐卖妇女儿童罪、暴力干涉他人婚姻罪、虐待罪、遗弃罪等罪名和刑罚的规定，对实施家庭暴力构成犯罪的人予以惩处(第232-238条、第240、246、257、260、261条)。 　　(6)行政法通过规定行政处罚和行政处禁止家庭暴力行为。如治安管理处罚条例对侵犯他人人身权利尚不够刑事处罚的“殴打他人、造成轻微伤害”、“非法限制他人人身自由”、“虐待家庭成员，受虐待人要求处理”等规定应由公安机关予以拘留、罚款或警告(第22条)。 　　(7)诉讼法，包括刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法，规定了家庭暴力受害人寻求司法救济的途径：通过民事诉讼程序追究施暴人的民事责任;对构成犯罪的，依照刑事诉讼程序提起自诉，或通过告诉，由司法机关依法定程序追究施暴人的刑事责任;对公安机关不依法履行制止或处罚家庭暴力职责的，受害人可按行政诉讼法的规定要求其限期履行并赔偿相应损失。 　　3.地方性法规：妇女权益保障法颁布实施以来，全国31个省、自治区、直辖市都先后出台了确保妇女权益保障法贯彻落实的实施办法。截止2003年7月为止，已有湖南、四川、宁夏、江西、陕西、湖北、黑龙江等7个省、自治区人大先后通过了《关于预防和制止家庭暴力的决议反家庭暴力宣传》等专门性反家庭暴力的地方性法规。 　　4.主要法律条文如下： 　　《中华人民共和国妇女权益保障法》(2005修正) 　　四十六条：“禁止对妇女实施家庭暴力。 　　“国家采取措施，预防和制止家庭暴力。 　　“公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组织、社