我国空气质量管理现状与问题..docx

《政府生态管理》课程论文 学院： 政治与公共管理学院 班级： 2012级行政管理（2）班 课程： 政府生态管理 学号姓名： 20120704310079卢璐 20120704310106钟丽娟 20120704310074李嘉莹 20120704310068黄凯 20120704310094 杨道 20120704310057 陈鸿友 20120704310100张超 20120704310063 葛蓓蓓摘要：近年来，中国空气污染形势严峻。严峻的空气污染状况严重的危害了民众的生命健康。随着政府对空气质量的重视与民众对健康空气的呼声，我国政府自2000年后开始大力治理我国的空气质量，先后两次修订了《中华人民共和国大气污染防治法》，并于2013年颁发了《大气污染防治行动计划》，这些都表明了政府开始重视并大力整顿中国的空气质量。自国务院下达通知决心整治空气质量以来，我国的空气质量管理相比以前，有了很大的进步。但是也应看到，在取得进步的同时依旧存在一些不足。本文就查阅到的资料对我国空气质量管理的现状进行叙述，并对我国空气质量管理过程中存在的一些问题进行分析，以完善我国的空气质量管理。关键词：我国 空气质量 现状 问题经济的快速发展导致了城市规模的不适度扩大，工业的过度发展和机动车辆的快速增加，这使我国的空气污染形势日益严峻。呼吸质量不良的空气，我们的身体会或多或少的受到损害。如果政府不能有效地执行控制污染的政策和措施，随着汽车、工业和家庭污染物排放的增加，我国的空气污染形势会越来越严峻。要控制污染物向大气中排放，提高我国的空气质量，首先得建立一套全面的空气质量管理系统。一、空气质量管理系统概念空气质量管理系统的组成部分包括空气质量监测网，排放清单，数值预报模型，空气质量标准，公共信息发布等一系列有效的污染控制政策和措施以及实施它们的资源和权力。①上述因素构成一个完整的综合系统，如果忽视某一因素就可能限制整个系统的效能的充分发挥。目前，发达国家中不少大都市正在开发特定形式的城市空气质量管理系统 尽管许多系统还没有达到城市空气质量管理者所要求的综合性和完善程度。② ①Archor.G, Use of air quality standards and local air quality management in the European Union and other countries, Clean Air, vol 25, 1995, p16-27.②Elsom.D M, The development of urban air quality management system in the United Kingdom, Air Pollution, vol 2, 1994.二、我国空气质量管理现状当前，我国在空气质量管理的法律法规方面已经取得了一定成就。据查阅，针对空气质量的管理，2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议和2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议分别对《中华人民共和国大气污染防治法》进行了第一次和第二次修订。2012年，国务院发布了/view/29443.htm \t _blank空气质量新标准，增加了PM2.5值监测。2013年，国务院正式发布《大气污染防治行动计划》，以前所未有的力度推进污染防治。以上可以看出，对有关空气质量管理的法律法规，我国从没有对于空气质量管理的相关法规，到颁布出台一系列专门有关空气质量管理的法律法规以及政策指导性文件，凸显了我国对空气质量的重视程度越来越深。目前，我国的空气质量管理的主要部门为以国务院环保部门主导，各省级、地市、县政府的环保部门根据国务院出台的《中华人民共和国大气污染防治法》和颁布的《大气污染行动计划》，依据《环境空气质量指标》，对本省市、县的空气质量进行管理。同时，各级的公安局、交通局、气象局等部门对本级政府的空气质量管理进行配合。我国空气质量管理目前对污染源的控制主要有燃煤和其他能源污染防治、工业污染防治、机动车船等污染防治、扬尘污染防治和农业和其他污染防治五个方面。《中华人民共和国大气污染防治法》从法律层面规定了以上五个方面污染源的对大气质量优化的措施，并列举了大部分禁止向大气排放的污染物名称。此外，《中华人民共和国大气污染防治法》还颁布了对违反规定的行为的处罚措施及各部门职责。《大气污染行动计划》实施一年后，尽管PM2.5、PM10等污染物年均浓度的整体达标率仍然较低，但各省(市)在过去一年中的大气污染防治工作执行力度很大，部分工作超额完成，山西、山东、上海等省(市)空气质量改善显著。关于空气质量管理方面，随着“新环保法”的出台，中央和地方在立法和标准制定方面都取得了重大进展