我国行政复议制度研究..doc

华中科技大学 毕业论文 题 目：浅析我国行政复议制度 院 系：法学院 专 业：法学 姓 名：陈武向 指导教师：成晔  毕业论文任务书 姓名：陈武向 班号：C201044708 院系：法学院 同组姓名 无 指导教师：成 晔 一、课题名称 浅析我国行政复议制度 二、课题内容 本文以我国现行行政复议制度为主要研究对象，介绍了我国行政复议制度的意义和目的、发展历程、现状和存在问题以及解决对策。 观点正确，论证充分。 结构合理，逻辑严密。 满足一定的阅读量。 四、同组设计者 无 五、主要参考文献 [1] 《中华人民共和国行政复议法》，1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过。 [2] 《中华人民共和国行政复议法实施条例》，2007年5月23日国务院第177次常务会议通过。 [3] 《行政复议法学》，方世荣主编，中国法制出版社2000年第1版，第42页。 [4] 《行政复议制度改革的探索与反思》，武汉市洪山区法制办公室主任·余指国。 [5] 《中华人民共和国行政诉讼法》，一九八九年四月四日第七届全国人民代表大会第二次会议通过。 [6] 《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》，1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过。 [7] 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，2002年6月4日由最高人民法院审判委员会第1224次会议通过。 [8] 《论行政复议证据制度的完善——以行政诉讼证据规则为视角》，戢浩飞，法律教育网，2006年12月18日。 [9] 《完善行政复议证据制度的理性思考》，吴隆文、李孝忠，黑龙江省人民政府法制办公室，上海刑事律师网 2007年03月07日。 [10]《行政复议证明责任浅析》，陕西省人民政府法制办，中国法制信息网，2005年01月24日。 [11]《浅析行政复议证据效力的确定》，王思健，海门市政府法制办公室，2004年9月3日。 指导教师签字：______________ 教研室主任签字：_____________ 年 月 日  内 容 摘 要 行政复议，是行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度平台。我国行政复议制度的建立经历了一个曲折的发展过程，以建国初期开始，行政复议制度一直在不断地健全，完善、发展。五十年代后期到六十年代初，行政法规规定了行政复议。但是对行政复议的称谓没有完全规范如申诉、复审、复验等，进入八十年代，行政复议制度随着法治化进程的加快，也得到了恢复和发展，尤其是《行政诉讼法》颁布后，为配合行政诉讼工作的实施，国务院于1990年12月24日通过了《中华人民共和国行政复议条例》，对行政复议作了比较系统规定。行政复议法在总结1990年国务院制定的《行政复议条例》施行以来实践经验的基础上，进一步完善了行政复议制度。 行政复议制度的确立，为相对人申请行政救济提供了一条新的途径。但是这项制度实际运行效果距立法者的初衷相去甚远，远没有发挥其内部纠错，全面救济的功能。试图从方面对如何完善我国行政复议做初步的探索希望在实现依法治国基本方略，推进依法行政历史进程中，行政复议制度能够发挥其应有的作用。 行政复议； 制度； 研究 Key words：Administrative Reconsideration；Institution；Analyse  目 录 内 容 摘 要 I 目 录 II 引 言 1 一.建立行政复议制度的意义和目的 2 1.意义 2 2.目的 2 二.行政复议制度的发展历程 3 三.行政复议制度现状 4 1.行政复议制度的社会宣传效果前所未有 4 2.行政复议法的行政培训力度空前 5 3.行政复议人员资格管理制度初步建立 6 4.行政复议法配套制度建设进一步加强 7 四. 存在问题 11 1.行政复议受案范围仅限具体行政行为 11 2.行政复议机构地位上难以中立超脱 12 3.现行复议程序不够公开透明，不利于查清案件事实 12 4. 行政复议缺乏必要的证据规则 12 5. 行政复议中缺少律师代理制度和法律服务 12 6. 行政复议中缺少复议监督机构 12 7. 复议终局的规定违背了司法最终解决的原则 13 8. 第三人参加行政复议的制度设计不完善，影响办案质量 13 9. 行政复议法第二十一条存在漏