我国逃税规模的测算和经济影响分析..doc

中国经济学年会2003年应征论文（公共经济学） 我国逃税规模的测算和经济影响分析 杨碧云 【摘要】准确地把握逃税规模是对逃税的经济影响进行分析的前提和基础，本文运用现金比率法对我国自1985年到2002年地下经济规模和因地下经济导致的逃税规模进行了测算。同时还估算了我国地上经济中存在的逃税规模，通过对二者的合并，计算出了我国逃税的总体规模。在此基础上，本文从三个方面着重分析了我国逃税对整个经济的影响：一是逃税对财政收入与GDP的效应，二是逃税的资源配置效应，三是逃税的收入分配效应。 【关键词】逃税 地下经济 现金比率法 相关系数 the Analysis of Economic Effect on Tax Evasion in China abstract: Estimation of tax evasion size is a precondition of analyzing on economic effect of tax evasion. This paper estimates underground economy size and tax evasion size bringing from underground economy from 1985 to 2002 in China. This paper also estimates the size of tax evasion in opening economy and concludes the sum of tax evasion in all over the economy. On the basis of tax evasion size, this paper analyses the economic effect of tax evasion from three aspects: the government’s income effect, resource collocating effect and income distributing effect. keywords: tax evasion; underground economy; cash catio; correlation coefficient 一 引 言 逃税（tax evasion）是指纳税人通过非法途径减少其应纳税额的经济活动。大规模地逃税不但会影响一国政府的财政收入，而且还会造成社会资源配置的扭曲以及收入分配的失控，给一国社会经济带来严重的影响。 准确地把握逃税规模是对逃税问题进行研究和治理的基础，逃税规模的测算是对逃税问题进行分析的必要前提。早在1980年Tanzi首先使用货币需求法对地下经济的规模进行了测算,随后各种货币需求法被广泛运用于对美、日、西欧地下经济的研究当中，Isachsen(1985)和Schneider(1986)使用货币需求法对OECD国家的地下经济规模进行了估计，Lacko和Maria(1999)运用实际投入法对OECD国家的地下经济规模进行了估计。 近几年来，在国内也有不少学者和专家对我国地下经济和税收流失规模进行过测算。夏南星(2000,2002)先后两次分别运用现金比率法和通过全国货运量估测我国地下经济规模总量，现金比率法计算得出我国地下经济占GDP比重在1988年到1994年期间一直高于20%，在运用货运量估测时，1987年地下经济增加值占GDP的比重高达42.03%。梁朋（2000）运用现金比率法和收支差异法对我国1985-1998年的地下经济和因地下经济导致的逃税税收流失规模进行了估测，地下经济规模占GDP比重1992年高达21.48%，因地下经济导致的税收流失规模从1985年的178.14亿元上升到1997年的675.25亿元，1994年最高达到975.60亿元；用收支差异法估测的1993-1997年的逃税规模也一直高于600亿元以上。朱小斌，杨缅昆（2000）将整个经济定义为三个部分，地上部门可观察到的经济活动，地上部门不可观察到的经济活动和地下部门的经济活动，并对后两者进行加总计算得出了我国1979-1997年地下经济的规模。贾绍华（2002）同样用现金比率法估测了1990-2000年我国的地下经济规模和税收流失额以及税收流失率，他所测算出的税收流失率高达26.11%-42.56%。 以上的测算大部分都是关于地下经济规模的测算，即使有对逃税规模进行测算的，也大多只局限于地下经济导致的逃税规模的测算，而很少涉及到地上经济中的逃税部分，但事实上地上经济中存在的逃税规模巨大，不可忽略。本文在测算我国1985-2002年期间逃税总规模（包括地下经济与地上经济中的逃税规模）的基础上，从逃税对GD