我国高校贫困学生资助工作研究..doc

我国高校贫困学生资助工作研究 [摘要]：随着我国经济的迅速发展，高等教育事业也发展迅猛。但同时，高校贫困生的数量与结构规模也不断扩大。于是，在我国，出台了高校学生资助政策，国家领导层高度重视困难生资助工作，强调使家庭经济困难学生能够顺利入学，上得起大学、接受职业教育实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，构建社会主义和谐社会]：贫困生 资助 机制 问题 完善 我国高校贫困生现状 （一）我国高校贫困生结构现状 近年来随着经济的起步，中国的高等教育事业也飞速发展，伴随着高校贫困生数量和规模的不断的增大，而且在中国地区居民的生活水平存在差异，很多来自贫困家庭的学子尽管考进了理想的学府，但迫于经济压力，为高额的学费头疼，因此，为了更好的发展教育事业，必须加强对这么贫困学子的资助，这些家庭贫困主要源于在这些年经济发展中诚城乡差距、东中西部差距的不断扩大和城市下岗群体的出现等原因。 2009年，全国普通高校在校生总人数2285.15万人，在高校贫穷生占的比例如下图1-1 2009年，我国中央部属高校在校生总人数251.72万人，在高校贫穷生占的比例如下图：1-2 2009年，我国地方属高校在校生总人数2033.43万人，在高校贫穷生占的比例如下图1-3 （二）高校贫困生资助体系的现状 近年来，根据“高等教育成本应由国家和个人分担”原则和“教育公平”原则，高等院校实行缴费上学。这一改革引发了家庭经济困难学生难的问题。高校出现了相当数量的贫困生。这引起了国家高度重视，在国家主导下全国各高校探索形成了以奖、贷、助、补、减、缓为主要内容的多元化高校贫困生资助体系。经过各有关方面的共同努力，高等教育阶段的家庭经济困难学生学习和生活困难为题也在一定程度上得到了缓解。但是，目前我国的家庭经济困难学生资助政策体系还不够完善，尤其是普通本科高校面临的问题比较突出，与同时当前经济社会发展的形势和人民群众对教育的需求不相适应，在一定程度上也制约着教育事业的持续健康发展。因此我们要找到其中的问题，及时地进行改善，争取改善资助体系的现状。 近些年，为了帮助顺利完成学业，教育部门以及社会和学校方面的努力，基本建立了一套比较完善的资助机制 高校家庭经济困难学生资助政策体系主要内容 2007年，《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）及其配套办法颁布实施后，国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、师范生免费教育、勤工助学、学费减免等多种形式并存的高校家庭经济困难学生资助政策体系。家庭经济困难学生考入大学，首先可通过学校开设的“绿色通道”按时报到。入校后，学校对其家庭经济困难情况进行核实，采取不同措施给予资助。其中，解决学费、住宿费问题，以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅；解决生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅。此外，国家还积极引导和鼓励社会团体、企业和个人面向高校设立奖学金、助学金，共同帮助家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。高校资助政策实施范围国家奖学金国家励志奖学金国家助学金国家助学贷款生源地信用助学贷款师范生免费教育勤工助学 人数（万） 金额（亿） 占资助总比率% 人均金额（元） 奖学金 723.49 92.92 26.76 1284 助学金 674.81 95.26 27.44% 1412 国家助学贷款 170.94 93.57 26.95% 5474 服义务兵役补偿 3.05 4.71 1.36% 15400 基层就业学费贷款 1.56 2.26 0.65% 14500 师范生免费补助 4.14 4.15 1.2% 10000 特殊困难补助 187.25 7.03 2.02% 375 伙食费补贴 885.88 15.92 4.59% 180 勤工助学 295.29 14.33 4.13% 485 学费减免 41.47 8.11 2.34% 1955 校内无息借款 8.46 3.51 1.01% 4142 其它项目资助 109.7 5.44 1.57% 496 备注：（其他资助项目，如水电费补贴、绿色通道生活用品礼包、春节留校学生资助、部队助困、师生爱心互助捐款、教职工一助一、导师资助、就业帮扶基金、特殊行业就业奖励、优秀大学生奖励等）。 （三）、其他资助政策与措施　　国家对公办全日制普通高校中家庭经济特别困难的、无法交纳学费的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。具体减免办法由学校制订。 绿色通道　　绿色通道是指对于家庭经济困难的大学新生，一律先办理入学手续，然后再根据经核实的学生家庭经济情况，分别采取“贷、奖、助