战略性新兴产业研究系列之十六高端装备制造产业研究..doc

 本期主题：高端装备制造产业研究 第一章 高端装备制造产业在战略性新兴产业中的重要地位与意义 高端装备制造产业在战略性新兴产业中的位置 高端装备制造的内涵包括三方面内容，即技术高端、处于价值链高端与位于产业链核心。技术高端，表现为知识、技术密集，体现多学科和多领域高、精、尖技术的集成；价值链高端，即具有高附加值特征；产业链的核心部位，即其发展水平决定产业链的整体竞争力。 从高端装备制造业看，它是装备制造业的高端部分，具有技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等突出特点，对于加快中国工业现代化建设，实现制造强国战略目标具有重要意义。中国要掌握发展主动权，必须优先重点发展先进航空装备和高速铁路交通等先进运输装备、海洋工程装备、高端智能制造装备，加快建设以卫星应用为核心、以服务国家发展为目标的空间基础设施。 因此《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将高端装备制造作为未来很长一段时期内提升中国制造业核心竞争力、促进产业结构优化升级的重要抓手，并作为未来国民经济发展的支柱产业进行扶持和发展。 高端装备制造产业对周边产业的巨大带动作用 高端装备制造产业是工业发展的基础产业，具有高、精、专的特点，一方面高端装备的发展拉动高技术的发展，体现力学、冶金、化工、材料、计算机集成制造和机械加工等领域技术的进步，另一方面高端装备的发展带动了制造业及下游应用的发展，对国民经济起到巨大的促进作用。 从过去的发展历程来看，高端装备制造的带动和影响可以总结为三种形式： “回顾效应”，即对机械、仪表、电子、材料、冶金、化工等上游产业发展的带动作用； “前瞻效应”，即对航空运输业、旅游业、城市交通基础设施建设、物流、环保等产业发展的诱导作用； “旁侧效应”，即对国民经济各部门改善资源配置效率的推动作用。 高端装备制造对提升工业整体竞争力的关键作用 装备制造业是工业发展的基础和支撑，是国民经济的战略性和先导性的产业。而其中高端装备制造是装备制造产业中技术密集度最高的产业，是未来衡量一个国家综合竞争实力的重要标志。高端装备制造具有产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集等特点。积极抢占高端装备制造领域是发达国家谋求工业强国地位的战略重点。 目前世界工业强国大体可以分为三种类型：一种是在企业技术、市场、产业等方面具有全面优势型的一流工业强国，如美国、日本、德国；第二种是整体处于优势，同时局部有较明显优势的工业强国，如英国、法国、意大利等；第三种是局部优势非常突出的工业强国，比如瑞士、韩国、瑞典、俄罗斯等。这些不同类型的工业强国，都拥有一批自主创新能力强，资源整合能力强的高端制造产业群。中国要成为工业强国，也应将高端装备制造上升到国家战略地位予以扶持，大力发展作为各产业“工业母机”的智能装备，关系日常生活和经济活动的轨道交通装备以及关系国家战略安全的航空装备、海洋工程装备等，在技术、产品、品牌、管理、创新等全方面形成综合优势，实现对工业实力和整体竞争力的提升。 高端装备制造的发展是实现工业转型提升的必要条件 中国装备制造体系完善，产业规模总体国际领先。目前，中国制造总规模已占全球制造业的14%，位居世界第二位，在22个工业大类中，7个大类的产业规模跃居世界第一；210多个工业产品产量居世界首位，工业产品出口占全球贸易额的12.7%，是世界第一大工业品出口国。但是需要指出的是，制造大国并不等于制造强国。 目前，中国工业存在着以下几方面问题。第一，产业发展过度依赖要素投入，经济效率不高，近几年装备制造固定资产投资增长率高出全国工业固定资产投资和城镇化固定资产投资增长率；第二，大企业集团不强，缺乏专、特、精的企业为之配套，在与国际知名的跨国公司竞争时竞争力较弱；第三，自主创新能力弱，缺乏核心技术和自主品牌，技术创新体系亟待改善；第四，能源资源利用率低，产品能耗较高，中小水电、水泵、风机等系统运行效率低；第五，基础制造水平滞后，以动车组为例，200公里/小时以上的高速轴承国内尚不能解决，300公里/小时以上的全部需要进口。从2002－2007年的海关数据看，每年进口超过10亿美元的机械装备项目有24项，其中零部件就有14项，占到了进口资金的76%。 培育和发展高端装备制造业正是中国制造业由大转强的关键突破口。围绕建设装备制造强国的目标，着力调整产业技术结构和企业组织结构，针对今后5-10年国民经济重点行业转型升级和新兴产业的急需装备，重点发展具有战略性、先导性、带动性、成长性、可持续性的高端装备产业，带动产业结构的调整和发展方式的转变，推动中国工业发展实现由投资驱动型向创新驱动型转变，要素投入由数量规模型向质量效益型转变，技术结构由中低端向高中端转变，切实提高中国工业发展的质量和效益。 高端装备制造全面反映国家自主创新能力的高低 自主创新能力是工业发展的核心