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国民财富核算方法与评价 ［摘 要］ 当代经济学家认为，当前的国民财富存量是未来消费的现值，也是未来社会福利实现的基础。国民财富核算正是基于这样的观点而进行的。本文将系统介绍国民财富核算的方法，并对其进行评价。 ［关键词］ 财富存量；国民财富；可持续发展；核算；方法；评价 1 国民财富的定义 英国剑桥大学的著名经济学家帕瑟·达斯古柏塔（ｐａｒｔｈａｓ ｄａｓｇｕｐｔａ）教授认为，如果在任意一个时间点，社会福利不下降的话，发展的道路是可持续的。这样的阐述体现了可持续发展所包含的代际公平内涵，即在谋求当代福利提高的同时，也不应损害未来人们谋求这种福利的能力。当前的国民财富存量被认为是未来消费的现值，也是未来社会福利实现的基础。由此可见，可持续发展就是创造、保持和管理财富的过程。这样可持续发展与财富之间的关系就明确了：为了实现可持续发展就必须保持财富存量不减少，即要求当期的财富流量不能为负，在特定阶段，一国可持续发展应表现为其国家财富的非负增长。由于可持续发展强调社会、经济、自然环境3个系统之间的相互协调，因此，财富不应仅限于经济学的经济资产，应全面包括自然方面、人力方面和社会方面。因此，世界银行有关专家认为，国家财富应是一国所拥有的生产资产、自然资产、人力资源和社会资本的总和［1］。 国家财富隐含着这样的认识：发展的能力体现在不同层面上，自然禀赋的优劣，经济过程产出能力的高低，社会成员拥有知识的多少，社会组织运行状况的好坏，都会对可持续发展起到促进或抑制的作用。这种定义为可持续发展的测度提供了可能。既然发展的持续性体现为机会和能力，财富是衡量能力的基础，那么，如果能够找到适当的手段或方法，我们就可以把这些体现不同性质的财富加总到一起，并通过观测其财富总量的变化来衡量可持续发展的状态和进程。 １９９５年６月，世界银行环境部发表《监测环境进展——关于工作进展的报告》，首次提出国家财富的概念，并对测度方法作了探讨，给出了世界各国国家财富的初步测度结果。此报告在国际上引起很大反响，既为它的测度结果，更为国家财富这一全新的概念及其测度方法。后来，世界银行环境部专门成立了指标与环境评价小组继续开展研究，于１９９７年６月发表了第二份研究报告《财富测度的扩展——环境可持续发展指标》。２００５年世界银行发表了一份重要的研究报告《国民财富在哪里：绿色财富核算的理论、方法和政策》，其中对千年评估项目进行了系统的介绍与分析，该项目是对２０００年世界１２５个国家的国民财富进行估算，从中发现财富、发展与可持续发展之间的联系。２０１０年，世界银行对２００５年世界１５２个国家的国民财富进行了估算，并发表了工作报告《财富的变化：在新千年的可持续发展测度》。两份工作报告的颁布标志着国民财富核算已经由理论探讨进入到具体实践，而且随着理论与方法的成熟，国民财富核算的影响也在日渐扩大。 2 国民财富核算的步骤与方法 国民财富核算的基本步骤是先对生产资本、自然资本进行估算，然后取得国外净资产数据，通过预测未来消费值的方式估算出总财富。总财富与前3种资本之和的差值即为无形资本的价值。 （1）总财富（ｎａｔｉｏｎ ｗｅａｌｔｈ）是按未来２５年可持续性消费的净现值来计算的，贴现率取４％。其中基期的初始消费水平取近5年的消费平均水平，例如针对２００５年国民财富核算，可取２００３-２００７年的消费平均值。 （2）生产资本（ｐｒｏｄｕｃｅｄ ｃａｐｉｔａｌ），又被称为产品资本或人造资本，是机械设备、建筑物和城市土地（包括基础设施）的总和。设备、机械与建筑物的价值以永续盘存法进行评估，假设生产资本的服务寿命为２０年，折旧方式为几何递减，在不同的国家取统一的折旧率５％。对于城市土地并不认为它是自然资源，所以在国民财富核算中，也将其视为生产资本。城市土地的价值以实物资本价值的固定比例（２４％）进行赋值。 （3）自然资本（ｎａｔｕｒａｌ ｃａｐｉｔａｌ）包括一个国家的全部环境遗产。需要说明的是，在现阶段的国民财富核算中，对于自然资本价值的计算，都是基于自然资源的有用价值或使用价值，即都是基于已经探明的资源储量，尚未被人们发现的并不在核算的范围之内。自然资本的价值一般是通过将各种资源在其使用年限内的“经济租金”贴现并加总的方式来估价的。 （4）国外净资产（ｎｅｔ ｆｏｒｅｉｇｎ ａｓｓｅｔｓ）是２００５年国民核算引进的一个新概念。它与其他资本形式组成了国民财富。国外净资产计算方法为总资产减去总负债。使用的是由ｌａｎｅ 和ｍｉｌｅｓｉ ｆｅｒｒｅｔｔｉ 开发的ｅｘｔｅｒｎａｌ ｗｅａｌｔｈ ｏｆ ｎａｔｉｏｎｓ ｍａｒｋ ｉｉ数据库中的相关数据。 （5）无形资本（ｉｎｔａｎｇｉｂｌｅ ｃａｐｉｔａｌ）包括人力资本与社会资本。人力资本是一个国家的民众所具备的知识、经验和技能；