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《国际法效力来源的启示
国家权力对国际法的影响
要 近年来,随着建立国际政治经济新秩序的呼声越来越高,国际法的效力问题也引起广泛的关注。然而由于国际法本身固有的特性决定了它不可能完全的公平公正,其的遵守以及履行也势必受到各种各样的情况干扰。其中最主要的干扰便是国家权力的问题。本文从国际法的渊源,效力来源以及执行上入手,试图分析国家权力对国际法的影响并分析未来国际法的发展方向。引言 从纽伦堡审判到科索沃战争,从人道主义干涉到刚刚结束的伊拉克战争,国际社会上不断发出建立国际政治经济新秩序的呼声,国际会议的召开以及国际条约的签署表达着未来国际法的发展趋势,然而国家权力仍旧对国际社会乃至国际法起着至关重要的作用,尤其是大国强权现象。比如,美英等联军在没有联合国安理会决议支持的情况下,悍然出兵伊拉克以及 “人道主义干涉”[]的提出,无疑以本国利益为基点触犯着国际法。除此之外,美国出于自身的利益,对于国际法主要渊源的国际公约,更是接连的放弃,包括有关防止全球气候变暖的《京都议定书》、有关防止小型核武器扩散的协议以及《全面禁止核试验条约》以及单方面退出《反弹道导弹条约》等等,其理由及出发点皆是出于所谓的美国要避免恐怖分子和“无赖国家”的导弹袭击以及“美国大量消耗能源的生活方式神圣不可侵犯”等等 ,应该讲,美国上述的做法,充分体现了其在现今国际关系中所遵循的强权做法,对现存的国际法原则及体系提出了强有力的挑战,在一定的程度上,使得国际法陷入了尴尬的境地。因此,分析国家权力对国际法的影响,有利于把握国际法的发展趋势。二、从国际法的效力来源上来看,其效力来源于国家的授权(一)国际法固有的特性,决定了在国际社会中没有凌驾于国家权力之上的权力和权力组织,也就使的国际法在执行中很难有具有法律上的强制力。国家间组织也是各国依公约形成的,对各国来讲,并无超国家的权力的存在,对于大国的违反国际法的行为,往往很难受到惩处。[5](二)大国利用自己的强势地位,迫使国际法的形成过程中充分体现大国意志,比如,联合国安理会五大常任理事国的“双重否决”权,使得有关国际安全的重大决议的产生完全操纵在大国手中。三、从国际法的执行上来看,其受到国家权力的影响及制约 国际法的保障力量来源于个体对个体(国家对国家)的力量,因此国际法是与国际政治分是不开的,除非建立一个“地球国”[6],没有一个国家之上的权威能让这种秩序不打折扣的被遵守。从一定程度上来说,国际法的执行主要在于两种情况:其一是国家的自律,其二在于国际社会的舆论压力。当然,这也不是说国际法完全没有效用。国际法是国际社会各国、各民族、各组织多年长期交往中发展而来的,是各国长期交往的经验教训的结晶,是维护各国各民族独立、公平、和平、发展的基石。但是当其触碰到国家利益的时候,往往会成为国家间权力的制衡以及得到最终相互妥协的结果。而在权力的抗衡当中,国家力量往往又占据主导地位。国际法把法律的执行付诸违法者和受害者之间的强权分配的盛衰变化。“使强者轻而易举地既违法又执法,因而使弱者的权利受到危害”。如果小国受到伤害,只能指望强大友邦的帮助,该友邦“是否要做出国际法的尝试以及这种尝试是否会成功,首先不取决于法律的考虑和执行机制的公正的运行。尝试和成功取决于一项具体事例中的政治考虑和强权的实际分配。保护受到强国威胁的弱国的权利,于是决定于特定形势中起作用的均势。”[7]四、从国际法发展趋势来看,国家权力将会受到国际均势的制国际法来源于国家的授权,其先天成因决定了其必将受到国家权力的制约。但在未来的国际法发展中,国家权力必然会受到国际均势的制约,国际法将在曲折中发展。(一)国际法准则是世界各国希望并且应该遵守的原则。和平与发展是国际社会的主题,一个和平稳定国际社会环境是所有社会成员所共同希望的。因此,主权原则这一国际法原则不仅是发展中国家的需要,也是发达国家的需要。
(二)当前的世界格局也客观上要求各国间应相互补充、相互依存。目有的世界格局是一极超强,多极并存。美国做为世界上唯一的超级大国,在军事上、经济上有着别国无法比拟的优势,其在联合国、世贸组织、世界货基金组织中起到举足轻重的作用。但同时,俄罗斯、中国、欧洲大国在国际事务中起着越来越重要的作用,而印度、巴西等地区性大国也在地区事务中起着关键的作用。而且,欧盟等地区性国际组织的增多和加强,使得在经济、文化、区域、民族等方面存有共性的国家联合起来,对国际事务的影响日益增强。在美国一枝独秀的情况下,世界格局仍呈现多极化现象,国际局势呈均势状态。(三)在国际关系处理中,一个不可忽视的问题就是民族性,恐怖主义是国际社
会公认的应遣责的行为,但却不断地发生,并会得到相关国家的支持,为什么,其本质就是民族性,其民族理念、宗
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