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坚持科学发展观 实现交通又好又快发展 ——２００７年新年寄语 甘肃省交通厅党组书记、厅长 杨咏中 日历翻开新的一页，我们走进新的一年。在这辞旧迎新之际，我代表甘肃省交通厅党组，向多年来关心和支持我省交通事业发展的各级党委、政府、有关部门和社会各界人士表示衷心的感谢和真挚的问候向一年来辛勤工作的广大干部职工致以崇高的敬意和美好的祝愿！ ２００６年是我省交通发展史上承前启后的关键之年，是“十一五”的开局之年。全省交通系统在省委、省政府的正确领导下，在交通部的大力支持下，全面贯彻落实科学发展观和十六届五中、六中全会精神，抓基层、打基础、强队伍，各项工作都取得了较好成绩。 交通行业实现了“三个提升”。一是提升了发展理念。把“以人为本、好中求快、又快又好”的发展理念贯穿到了交通发展的各个方面，有力推进了全省交通事业快速健康发展。二是提升了发展思路。把全方位服务于国民经济和社会发展、服务于社会主义新农村建设、服务于人民群众安全便捷出行作为交通工作的出发点，将甘肃交通发展融入国家西部交通和全省社会经济发展的大局。三是提升了发展战略。把坚持投资拉动同转变增长方式有机统一起来，把质量、速度和效益有机统一起来，全力推进公路建设“会战东部”和道路运输“提速中部”战略，坚持建运并举、水陆并进、和谐发展，增强了全行业的凝聚力、向心力。 交通发展与改革取得了“六个明显”的成效。一是项目建设力度明显加大。全年交通基础设施建设完成投资１３２亿元。宝天、平定高速公路和甜木公路建设进展顺利，华庄公路建成通车，天定高速公路奠基，“东部会战”战略取得了重大进展。清嘉、安敦、临合、武威过境段等高等级公路建成通车，嘉安高速公路等项目已完成主体工程，迭九公路、铁尺梁隧道等一批旅游公路及路网改造项目开工建设。二是公路水路运输能力明显提高。续建的２０个公路客货运输站场项目进展顺利，兰州客运中心站等项目开工建设。黄河兰州段航道延伸整治工程等水运设施建设项目进展顺利，黄河白银段一期航运工程完成。三是建设和运输市场监管能力明显增强。对重点公路建设项目实行法人责任制、施工单位三大负责人质量责任制和监理人员质量责任制；对建设资金实行专户管理、专款专用、封闭运行，严格实行施工和廉政“双合同”制。不断整顿和规范运输市场秩序，加强运输组织协调，加大对出租汽车行业的监管力度；深入开展渡口和低质量船舶专项治理活动，取缔了一批“三无”船舶。四是交通改革进程明显加快。农村公路管养体制改革启动，行政审批制度改革进一步深化，国有交通企业“九加二”改革积极推进。高速公路服务区在公司化经营方式上迈出了实质性步伐。科研院所的合作得到加强，形成了产、学、研联合服务交通发展的大格局。五是行业凝聚力明显增强。全行业开展了“学先进、树新风、创一流”活动，向陈刚毅、孔祥瑞等交通系统先进典型学习的活动，“文明机关”、“文明样板路”、“文明班线”、“青年岗位能手”等创建活动，增强了行业的凝聚力和战斗力。六是交通建设和发展环境明显改善。交通部和省委、省政府合力推进甘肃交通发展，地方各级党委、政府大力支持交通工作，这些都为我省交通发展创造了良好的外部环境。 交通工作表现出“五个突出特点”。一是公路建设向资源节约型、质量效益型和环境友好型转变。交通设计、建设、施工、监理单位在实践中积极贯彻这一理念。在宝天、平定等公路项目建设中，尽最大可能减少交通建设对土地等不可再生资源的消耗，做到规划建设与环境保护和谐统一。二是珍视生命、构建“平安交通”成为交通新的发展主题。实施了以“珍视生命、消除隐患”为主题的安保工程，全省国省干线公路隐患路段整治取得明显成效；加快了国省干线公路危旧桥梁加固改造步伐，保证了国省干线公路桥梁的安全畅通。三是交通行业加强对外开放，赢得了各方面的支持。加强了与财政、物价、银行以及国土、建设、林业、农业、环保、工商等部门的合作，实现信息互动、资源共享，交通发展得到各部门的共同关注和支持。交通运输向外向型发展，甘青宁三省区道路运输管理部门加强区域合作，携手共建黄河上游三角黄金运输线。四是交通建设融资额度扩大，支撑了交通项目建设。分别从亚洲开发银行和工商银行甘肃省分行、农行甘肃省分行为武罐高速公路和我省交通建设融资３亿美元和１４３亿元、１３７亿元，实现了交通项目建设与资金供给的良好互动。五是农村公路建设成为服务社会主义新农村建设的一项重要任务。有计划、有重点地实施了“通达”、“通畅”工程，配合社会主义新农村建设，制定、实施了２市１２县１００个行政村新农村道路建设实施计划，并加大了农村公路建设试点工作力度。全省“千乡万村”农村客运网络建设全面启动，城乡客运一体化示范班线开通。 ２００７年是落实省委、省政府“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建”战略和交通部立足做