《城市交通拥挤问题的原因及对策分析.doc

城市交通拥挤问题的原因及对策分析 2011级中大MPA单证班 龙建斌 学 随着人民群众生活水平的提高，私家汽车作为代步工具正大步走进寻常百姓的生活领域，但这也为几乎所有大城市带来了交通拥堵的问题。城市交通状况的恶化，带来了行政管理的社会问题，使整个社会运作效率下降，社会经济效益直接间接地受到严重损失。 一、交通拥挤问题的原因分析 所谓交通拥挤是指交通需求超过道路的交通容量时，超过部分的交通量滞留在道路上的交通现象。我国公安部分别从拥挤路口和拥挤路段给出了定义：车辆在无信号控制的交叉路口的车行道上受阻且排队长度超过250m或车辆在信号控制的交叉路口3次绿灯显示时间内未通过路口的状态定义为拥挤路口;拥挤路段则定义为车辆在车行道上受阻且排队度超过1km的状态。造成交通拥挤问题的主要原因，大致有以下几方面： （一）部分机动车驾驶员不按规定行驶。部分公交车司机违章变道、不按规定道路行驶。 部分非机动车驾驶人不遵守信号灯或逆向行驶。 公交车站没有设置港湾，公交车停车时占用一条车道，部分公交车站设置过于密集且不合理。 道路前方出现交通事故。 部分道路规划或信号灯设置不合理。 多个城市中心高度重合，导致部分道路承载压力过大。上班时间过于集中，导致人流车流集中。交通工程(如地铁)施工，也是交通拥堵的重要原因。马路中间时常会出现散发小广告或乞讨者。城市人口的增加，包括外来人口的增加，市区城市用地的扩大和商业网点的增多，使得城市交通量迅速增加，交通高峰时间加宽，特别是夜生活的迅速发展，使夜间交通量大增，而且还使夜间交通高峰时间大大扩展，这是造成城市交通拥挤堵塞的主要原因之一。 （二）交通管理及交通安全设施极少。由于历史的原因，我国城市中交通管理和交通安全的现代化设施极少。城市中的交通管理及交通安全设施，包括交通标志、交通标线、交通信号、可变交通标志、护栏、人行天桥和地下人行过街道等严重缺失，严重影响交通。 （三）车辆发展与道路发展不协调。道路发展与车辆发展的特性是不同的，从道路投资、建设以及施工期长等可以看出，与车辆的发展速度相比，道路只能是慢变化或慢增长，除新建城市外,道路不可能发生快变化。而车辆的发展情况则不同，往往是批量生产或批量购买，因此车辆是快增长或快变化，这是一般规律。快慢变化之间要发生矛盾，也就是说道路建设增长速度不适应于车辆拥有量的增长速度，它们之间的不协调，这种不适应和不协调的必然结果，首先是产生交通拥挤堵塞，其次使交通事故增多，交通公害严重和浪费能源等。 （四）城市发展与交通供给之间不协调。首先应该看到，城市化是当今世界的发展趋势，城市化水平是衡量一个国家工业化、现代化程度的重要标志之一。随着我国改革开放的深入，市场经济体制的发展加速了我国城市化的进程，刺激了大量农村剩余劳动力涌人城市。城市中增加一个人，对交通的需求远比对居住、食、上学、求职等的强度大得多，后者是静态的，前者是动态的。因而，城市发展所带来的交通需求呈“几何级数”上升，而交通设施建设只能以“算术级数”增加，这就产生了严重的不协调。道路交通建设与交通拥挤区域缓解不协调——在我国一些城市中，无论是道路网的建设还是公共交通系统的布局，由于各种原因，缺乏系统的考虑。比如，环路倒是修好了，但是从城市主中心向四周辐射的主干道网络没有形成，那么在这种情况下，就会形成环路上交通拥挤，城市主中心也会拥挤。因为从市中心以外区域的车辆很快就到了环路上，可是由于通向城市主中心的放射性主干道或者不通畅，或者没有形成，因而造成环路上的交通拥挤。在这种情况下，非但不能缓解城市主中心的交通拥挤，反而会加重主中心的交通拥挤。 （五）混合交通与占路严重。我国城市交通中，非机动车交通占的比重很大，这是造成混合交通严重的主要原因。另外，人们对道路使用权、道路通行权等观念不强。自古以来人们的观念是：路是公用的、公有的，房子、土地和财产是私用的、私有的。但人们不清楚、不习惯的是，路既然是公用、公有的，就必须有规矩，否则就会发生冲突。乱占道路已成为我国城市道路上的普遍现象，占用人行道摆摊的现象随着经济的发展有增无减。城市中停车场少，只有占用道路停车。于是行人走的便道被小商贩占了，行人只有走自行车道，自行车道被停着的机动车占了，被行人占了，只有在机动车道上骑行，再加上行人乱穿道路，必然造成严重的混合交通。 （六）公交吸引力下降。地铁、公交等公共交通拥挤导致市民外出时对公共交通的依赖性大大下降。首先是公共交通投入不足。公交完全推向市场后，导致票价呈持续上涨的趋势。一些低收入人群就不得不放弃乘作公交设施外出。结果很多市民采用步行、自行车、助动车等非机动方式出行。其次是对公交专用车道的认识不足。 这些都是交通设施的弊端。 （七）交通设施停车场缺乏。现代城市的发展，与交通的发展是同时并