《城市社会学论文.doc

城市和“城市化”赛跑 摘要： 中国作为一个大型的发展中国家，在改革开放的三十年里，一直奋起直追，想赶上发达国家的脚步。城市化作为一个国家进步的标志，被大家重视，也是现在城市规划中不可忽略的一部分。但是城市化水平给我们带来希望的同时，也给我们的城市带来了诸多问题和隐患。城市的各方面能力在城市化进程中接受着严峻的考验。我们的城市在与城市化赛跑的过程当中，仿佛越走越没力。本文就在城市化进程当中出现的一些问题做出讨论，并提出自己的一些建议。 关键词：城市化 发展中国家 城乡一体化 城市化 城市化，或城镇化、都市化，是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。大规模的城市化现象发端于工业革命。工业革命所带来的大规模的使用机器的生产活动，要求劳动要素的相对集中，再加上工业区域劳动市场价格的吸引作用，造成了农村人口向某些中心区域的迅速集中。人群的集中也带来了市场活动、商业经营以及服务业的发展，人群集中本身也创造就业机会。2011年12月，中国社会蓝皮书发布，我国城镇人口占总人口的比重将首次超过50%，标志着我国城市化率首次突破50%。 我国城市化进程与现状 “发展中国家的特色，在那里大批农村住户向城市迁移，大家都挤在城市边缘，既无公共服务设施又无市政工程设施。要处理这种情况远远超出了现行城市规划程序所可能做到的范畴。目前能做到的不过是对这些自发的居住点提供一些最起码的公共服务。公共卫生和住房方面的努力恰恰反而加剧了问题本身，更加鼓励了向城市迁移的势头。” ——《马丘比丘宪章》 发表于1977年的《马丘比丘宪章》中提到了一般发展中国家城市化的问题，通过上面的这段话，我们可以对中国改革开放以前的城市化有直接的认识，显得杂乱无序，不但没有推动城市发展，经济的发展，人民生活水平的提高，反而对城市造成巨大压力。 我国的城市化进程是走过一段弯路的，在上个世纪五、六十年代，建立了城乡二元分割的社会结构，使得城市化长期处于停滞状态，更有甚者，在较长的一段时间里，实行的是“反城市化”战略，也就是说，大规模地将城市人口迁往农村，比较典型的如：知识青年上山下乡，市民返乡，干部下放等等。此种逆历史潮流的作法，非但不能真正解决城市人口聚集问题，反而使我国的城市化问题积蓄、矛盾累积。由于我国的城市化长期处于停滞状态，这样，到了改革开放以后，人口从农村向城市的流动就呈现出一种突然爆发的局面。改革开放三十年以来，随着国民经济的飞速发展，国家对城市化水平的积极推进，人口城市化水平从1978年17.92%上升到2010年的45.7%，年平均提高1%以上。但是在“十一五”时期，我国的城市化遇到了“瓶颈”——城市化规模扩张的制约与品质提升的压力逐渐凸显。在中国，城市化所承载的，不仅是发展经济，还有城乡一体化、城乡共同富裕的目标。然而，在城市化的过程中，各地政府对中央的有关文件没有完全的理解和掌握，城市化的工作基本上单一的体现在对城市规模扩张和对GDP增长的追逐上，没有兼顾公共设施及民生的改善，使现阶段的城市化带有很大的盲目性和功利性，也带来了很多社会问题。这与城市化的初衷正好背道而驰，所以总结城市化进程中的不足，为城市化的未来找出一条与经济发展相匹配与环境相协调城市与乡村和谐发展的新路子，是非常重要也是非常必要的。 我国城市化进程中出现的一些问题 城市生态化境压力过大，不断恶化 城市化给城市带来了更多的人口，更多的工业，随之而来的就是更多的污染源。城市中聚集了大量的工业企业及人口，但由于工业的粗放型发展和人口的高度聚集，污染物的排放量激增，造成了大气污染、垃圾满城、水资源短缺、土地资源短缺、噪音不绝和光磁污染等各种难以解决的环境问题，城市的生态安全受到了极大的威胁。 城市人口的急剧增加使生活垃圾的排放量增大，甚至超过了环境的承载能力而造成环境的失调。随着城市大生产的发展和城市人口的剧增，生产用水和生活用水大量增加，加之生态环境的破坏，影响了江河表面水的丰盈，超量和无度的开采又造成地下水的枯竭。城市盲目开发用地，对土地资源的国度开发，导致土地资源紧缺。由于在城市集中了很多的工厂和企业，形成了“城市热岛”，使本来就脆弱的城市环境更加的不堪一击。另外还有噪声污染、光污染等新型污染也是值得我们关注的。 城市化水平差异较大 全国不同地区的城市化水平存在较大差异。我国城市分布相对集中在东部地带，东中西三大地带呈现明显的梯度差异，东部地区明显高于西部地区；尤其是在沿海地区的珠三角、宁沪杭、京津唐等大城市群区域，工业化、信息化、城市化的迅速发展，集聚了中国大量的财富、劳动力与高新技术，使沿海许多城市经济繁荣，市场