《基建工程质量管理办法.docVIP

基建工程质量管理办法 为加强基建工程质量管理 , 贯彻“百年大计 , 质量第一”的建设方针 , 维护国家财产及人民群众生命财产安全 , 提高工程项目建设水平和投资效益 , 根据《中华人民共和国建设工程质量管理条例》和《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》以及天津市有关规定，制定本办法。 一、建立和落实工程质量领导责任制 1 ．建立工程质量行政领导责任制。建设项目的行政领导人对执行建设程序、项目施工及质量监督等负领导责任。 2 ．建立项目法人责任制。由项目法人代表对工程质量负总责。项目法人代表必须由具备相应的政治素质、业务素质和组织能力，具备项目管理工作实际经验的人担任。项目法人代表一般由学校法人指定的委托代理人担任，委托人需具有法人委托书。 3 ．建立工程质量终身负责制。工程项目的项目法人代表，总工程师级的项目负责人，施工负责人等管理人员均应签定《天津商学院基建工程质量管理终身责任书》（按“天津市建筑市场管理条例”中有关具体规定执行）。按照各自的职责对其分管的工程质量负终身责任。 二、严格执行基建程序，确保建设前期工作顺利开展。 1 ．严格按照国家有关规定履行报批手续。基建工程项目建设程序包括：项目建议书、可行性研究报告、规划土地、初步设计、施工图设计与施工和竣工验收等环节。 2 ．严格把好建设工程前期工作质量关。建设项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件，必须按照国家规定，达到规定的工作深度。项目建议书，可行性研究报告必须上报上级主管部门批准后方可进行初步设计。初步设计文件必须经上级主管部门和专家论证审批方可实施。 3 ．按照有关规定，依法向市、区主管职能部门办理建设工程建设手续，获取建设项目《规划许可证》及《施工许可证》。 三、健全工程管理制度切实加强质量管理 1 ．必须实行工程公开招标制度。建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程项目相关的主要设备、材料的采购均实行公开招标。根据项目情况确需要采取邀请招标、议标形式的，要经地方建设行政主管部门的批准。校内基建工程的招标、议标工作由学校招标领导小组负责。招标领导小组由主管院领导及基建、财务、审计、监察等部门负责人及有关专业技术人员组成。招标领导小组依法按照招标程序，按照公开、公正、公平和择优、诚信的原则组织工程招议标。参加工程投标的企业不得少于 3-5 家。具体要求是： （ 1 ）严格审查投标企业资质等级。应将工程发包给相应资质等级的企业。严禁将建设工程肢解发包，严禁中标单位转包和违法分包工程，要严格依法把好总包工程分包认可关。 （ 2 ）在招、议标过程中，不得任意压缩合理工期，不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设质量。 （ 3 ）严禁任何部门、任何个人以任何名义任何形式干预正当的工程招标工作，严禁利用工程招标谋取私利，损害学校利益。 2 ．实行工程监理制。对实行监理的建设工程，基建处作为甲方派员参与施工管理。监理单位必须配备足够的合格的监理人员。未经监理人员签字认可，不准进入下一道工序施工，不准拨付工程进度款，不得进行竣工验收，对达不到质量要求的工程不得签字并责令返工。 3 ．实行合同管理制。建设工程勘察、设计、施工、监理以及主要设备、材料的采购必须依法订立合同。各类合同要尽量采用建设部颁布并推荐使用的合同示范文本，在合同中要明确质量要求、履约担保责任义务和处罚条款。切实加强合同管理与监督。 4 ．必须实行竣工验收及上报备案制度。项目建成后，必须按国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责，在收到施工单位建设工程竣工报告后，应组织设计、施工、监理等有关单位共同进行竣工验收。建设工程竣工验收应具备下列条件： （ 1 ）建筑工程设计和合同约定的各项内容已经完成。 （ 2 ）有完整的技术档案和施工管理资料。 （ 3 ）工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备均有合格证书和试验、检验报告。 （ 4 ）具备完整的监理资料。包括竣工资料审核情况，工程各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及总监理工程师签署的工程任务报告等。 （ 5 ）地基基础、主体结构等工程重要部位均有勘察、设计、施工、监理、建设单位分别签署的验收合格文件。 （ 6 ）地基基础、主体结构等工程重要部位按有关规定进行质量验收监督。 （ 7 ）安装工程竣工验收监测结果符合标准。 （ 8 ）工程保修书。 （ 9 ）消防验收批准书。 （ 10 ）按有关规定必须提供的其他文件资料。 所有建设工程经验收合格后，方可交付使用，并办理固定资产移交手续，未经验收或验收不合格的建设项目一律不得交付使用