《增强责任意识强化管理措施.doc

增强责任意识　强化管理措施 认真做好计划生育信访工作 我们阳城乡共17个行政村，172个村民小组，总人口1504人，已婚育龄妇女2958人。随着计划生育事业的不断发展我们紧紧围绕着改革、发展、稳定的大局在继续抓好新时期人口和计划生育工作的同时，加大工作的力度，积极稳妥的解决群众来信来访的热点问题，维护了社会稳定和政治的安定，维护民主权利和根本利益。几年来实现了无越级上访，无集体上访和重访，群众信访案件逐步下降。进而密切了党群关系。被县政府评为先进单位，其我们的主要做法是： 一、提高认识，加强领导，实现由一般抓到重点，抓转变。 计划生育信访工作是计划生育部门联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，也是了解社情民意，掌握工作中存在问题和薄弱环节，不断改进计划生育工作的“窗口”。做好计划生育信访工作，是得民心顺民意的大事，事关社会的稳定和政治的安定，事关人口和计划生育事业的健康发展，他不仅是单纯的计划生育问题，更是重大的政治问题，基于这样认识，我们班子高度重视信访工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，把坚持立党为公、执政为民、以人为本、全面贯彻执行人口与计划生育法律法规作为做好计划生育信访工作的指导思想，将信访工作摆到了重要位置，纳入议事日程。 一是加强机构建设，做到有人管事。设立信访办公室，由2名干部专职负责日常的信访工作，信访办主任由从事计生工作多年、经验比较丰富的同志担任，各村都成立了信访领导小组，这样一来，使我乡的计划生育信访工作形成了多级负责，一级抓一级，主要领导重点抓，分管领导全面抓，信访干部具体抓，全乡齐抓共管的工作格局，确保信访工作的顺利进行。 二是实行目标管理，做到责任落实。按照上级要求，结合我乡实际，我们坚持每年年初专门研究制订信访工作目标管理责任书和信访工作目标管理和考核实施方案，签订计划生育信访工作目标管理责任书。信访工作机构的建立，目标管理责任制的实施有利的增强了各级计生干部的责任感。 二、健全制度，标本兼治，实现由抽象管理到规范管理转变 为了把信访工作落到实处，抓出实效，我们严格按照省人口和计划生育信访工作规范办事，制定了一系列有关信访工作的制度，并狠抓落实。 一是规范程序。乡计生办向社会公布通讯地址、投诉电话，与信访工作有关的法律、法规、规章等等，设立了举报箱，为信访人诉求提供便利。同时建立了一整套的信访文书，我们所收到的信访事项都做到认真登记、认真填写《群众来信登记表》、《群众来访登记表》、《政策咨询登记表》，根据信访事项性质、情节决定受理、转送、转办、交办和上报，做到不推诿、敷衍、拖延。 二是落实法规。根据国家人口与计划生育“一法三规”、《河南省人口与计划生育条例》和《实施细则》，制定了计生干部坚持依法行政，正确执法，文明执法的有关规定，计生干部职业道德规范，计划生育信访工作制度。 三是建立制度。实行了领导信访接待日制度，定于每周周二为领导信访接待日；领导定期听取工作汇报制度，定于每季度听取一次信访工作情况汇报；领导亲自阅批群众来信；落实了领导包案制度重要案件主要领导亲自处理。 三、实行政务公开，抓住源头，由上访变下访，把问题解决在基层 领导班子在认真研究分析计生信访工作形势，特点和全面排查信访案件和问题的基础上，把控制源头，预防信访案件发生作为信访工作的重点来抓。 一是实行政务公开，增强工作的透明度。公开全所业务工作程序，实行政务公开，通过提示板向社会公开，并设立举报箱，所有工作人员实行挂牌服务。让群众对我们的工作一清二楚，避免由于我们出现不作为的现象引发上访问题。 二是加强对外服务窗口的监督管理，对其审批办理的业务项目实行社会监督。如节育技术服务，实施的免费服务项目，坚持以法行政信访办坚持以法办案，科技对术后并发症管理，药具避孕药具发放与管理，集体审批二胎生育指标等服务进行严格把关，加以规范管理，防止因政策和法规执行不公正，而引发上访问题。 三是加强对基层计生干部的业务培训，提高业务素质和工作技能。基层是群众信访的源头，也是解决信访问题的第一道防线，有时由于基层对法规掌握执行出现偏差而引发上访问题，为些我们非常重视基层计生干部的业务培训，坚持不定期兴办村计生主任、宣传管理员法律法规、讲政策、讲技术，特别是详细讲解容易引发上访方面的业务知识，规范工作标准。接触到的来信来访案件，坚持法规政策，理论实际有针对性的指导工作，收到了很好的效果，使基层计生干部在把握法律法规、政策业务素质上有了很大提高，避免了工作中的失误，进而减少了计生信访的发生。 四是抓好预防，变群众上访为干部下访把问题解决在基层。在工作中我们把坚持信访与工作调研、日常考核、半年和年末检查有机结合，重视搜集上访苗头和信息，以便做好超前工作，争取第一时间把问题解决在上访之前，做到超前管理。 我们计生办经常下乡，通过深入村组农户，走访与群众交