2009,10 莱芜暑期社会实践调研报告总结2009,10 莱芜暑期社会实践调研报告总结.doc

09年暑期社会实践 成果汇总 社会发展学院 从科学发展观看新型农村合作医疗制度 [内容摘要]新型农村合作医疗制度是国家为解决“三农”问题而推行的又一惠农政策，此制度自2003年实施以来，无论就普及率还是农民对此制度的满意程度来说都逐年上升，是现行政策条件下促进农村经济发展和构建和谐社会的较为理想途径之一。学院社会实践队10名队员对深入调查，调查发现新型合作医疗，但合作医疗制度存在一些问题；新农合制度虽然得到了广大农民的认可，但距离他们的基本医疗保障需求还有较大距离，必须进一步巩固、完 表2： 年龄构成 年龄段 25岁以下 25-35岁 35-45岁 45岁以上 比率（%） 3 25 22 50 这两组数据也与我国农村中年男性多外出打工、老年人多、待业青年滞留这些实情相符，这也从侧面说明我们的调研问卷设计、调研过程、调研覆盖面，总体是科学的，能够很好适应和反映当地农村现状。 在调研过程中，不论是在村头和乡亲们坐下进行街头随机访谈，还是深入到村民家里进行入户调研，队员们印象最深的便是每当提到新农合时，乡亲们脸上抑制不住的笑容。“党的政策好”、“党的领导好”、“赶上了好时代啊”，每每听到这些话，我们心里真是由衷地为我们的时代、我们的政府、我们的党高兴。村民们对于新农合都有最切身的体会，对此也最有发言权。 随着义务教育的普及，村民们的文化素质与综合素质都有了很大提高，尤其是农村女性。虽然我们的调查者中大部分为女性且年龄都比较大，但通过走访，她们对于新农合都有自己的见解，这不禁不让我们刮目相看。但由于受到中国传统观念的影响，虽然女性在家庭中的地位有所上升，但现在农村妇女仍以在家务农为主，因此在某些问题上存在一定的片面性，但是也正由于她们在家庭中的负责家庭开销支出的特殊地位，她们对于新农合实施后对于家庭的影响也更具说服力。她们虽然对于新农合实施的具体数据不甚清楚，但是对于大家的日常生活的影响，她们的话语有很大的分量。我们在调查中便着重向男性村民调查数据、比例方面的问题，而对于女性村民更注重了解新农合对她们家庭生活的具体影响。 上百份问卷与一次次访谈做下来，新农合医疗的报销是否及时，报销比例是否满意，经济负担是否减轻都有了肯定的答案，看病一难一贵的情况得到缓解，这些都表明新农合在这一区域实施的较为成功，群众们总体上是肯定的。 然而，任何一项社会政策的执行，不论其在理论上多么完美，在现实中总要面临或大或小、或多或少的阻碍与不适，我们只有把那些与实际不适应的东西找出来并对症下药，作出相应的改进，才能不断完善这项政策，并不断深化改革，使政策最终稳定成为制度，从而发挥更巨大、更长久有效的作用。 也因此，新农合作为改革中的一项科学政策，其科学性与合理性，以及在当地农村中的良好反响已成为不争的事实，但其在实施过程中产生的诸多问题，也不能被忽视。我们必须敢于直面、正视出现的问题并尽力解决，社会也才会真正进步！ 在近十天的调研中，从村民的口中，我们了解到他们的诸多真实想法，村民们在新农合存在问题上多有抱怨，且言语有时比较直接、过激，我们队员在面对这些情况时，会积极努力与之沟通，在取得信任后获取更深入、更有效地信息。村民们是朴实的，他们诉说的的是政策对于他们生活水平影响的最直接最真诚的观点，我们把调研中所收集到的群众意见整理分析，总结成以下四方面： （一）、宣传有欠缺；资金管理与开支透明度低。 1、在调研过程中，当谈及报销与赔率时，大多数人表示不清楚具体数据。例如在医院看病买药需要得到补偿时，有医生“一条龙”服务，患者对于具体运行方式知之甚少，这一点我们表示担忧。后来逐渐得知，基层对新农合的宣传较少，且没有从老百姓的实际利益出发进行深入宣传。老百姓只是从广播中听到政府又有新举措，在农村实施新农合，每人要交10元钱，或者从张贴的海报中看看热闹，而对于与百姓自身利益切实相关的具体赔率、报销比例却不甚了解。通过与村民们的交流，我们发现大部分村民还是希望对于新农合的具体实施有更多了解，只是缺乏了解渠道。这也从一定层次上反映了当代农民参与意识的提高。每个村民都有知情权，由此，新农合基层宣传必须加大力度与广度，让越来越多的村民了解它、更好运用它，而不仅仅是知道有这项政策。 农民对新型合作医疗的了解程度正如下表显示： 表3： 表中数据直观切实反映了村民对于新农合报销制度的认识与了解程度。97.2%的村民对于报销制度有不同层次的认识，但是清楚报销制度的数据却不容乐观，只有16.7%的村民通过电视、报纸等手段对于新农合报销制度还比较了解。也就是说约七成村民知道医