2009年安全师考试安全生产法律知识复习资料2009年安全师考试安全生产法律知识复习资料.doc

假定、处理、制裁3要素 我国法对人的效力采用属人主义与属地主义相结合 法的特征：1）特定国家机关制定2）特定程序3）有国家强制性4）是调整人们行为的社会规范。 依法行政的基本要求：1）合法行政：2）合理行政(遵守公平公开的原则)3）程序正当：4）高效便民 5）诚实守信6）权责统一。 社会主义法治基本内容：“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”核心是依法办事。有法可依,前提；有法必依,中心环节；执法必严和违法必究,切实保证。 安全生产的含义：通过人-机-环境三者的和谐运作，是社会生产活动中危及劳动着生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。 从事安全生产工作主体：企业责任主体、中介服务主体、政府监管主体和从事安全生产从业人员。 《安全法》重要意义：1）有利于法律体系建设2）有利于保障人民群众生命和财产安全：重视和保护人的生命权是制定安全生产法的根本出发点和落脚点。3）有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作4）有利于各级人民政府对安全生产工作的领导5）有利于安全生产监督管理部门与相关部门依法行政，加强监督管理6）有利于提高从业人员的安全素质7）有利于增强全体公民的安全法律意识8）有利于制裁各种安全违法行为。 《安全生产法》20002年11月1日施行, 坚持安全第一,预防为主的方针。设定了11种行政处罚.基本原则：1）人身安全第一：2）预防为主3）权责统一4）社会监督、综合治理5）依法从重处罚： 生产经营单位主要负责人安全责任：1）建立健全责任制2）组织制定操作规程及规章制度，3）保证安全投入的有效实施4）督促检查，及时消除事故隐患5）组织制定并实施应急预案6）及时如实的回报事故. 主要负责人的法律责任：不构成刑事犯罪的1）保证安全资金投入，撤职处分，对个人2-20万；2）未履行职责的，2-20万，5年内不得担任主要负责人，3）订立免除或减轻其对生产安全责任的协议，协议无效，2-10万4）发生重大事故不组织抢险或者逃匿(事故隐瞒不报、谎报、拖报)，降职撤职，对逃逸,拘留15日以下 工会：1）对违反侵犯法权益要求纠正2）对违章指挥、强令冒险作业提出建议3）威胁生命安全的，建议组织从业人员撤离危险场所4）参与事故调查，追究责任。 安全生产中介机构特征：1）独立性2）服务性3）客观性4）有偿性5）专业性。范围：开办、建设、生产经营和政府监管过程。 事故分类：自然灾害事故和人为责任事故。责任追究制度包括安全生产责任制的建立、安全生产责任制的落实和违法责任的追究3个内容。 安全投入的决策和保障：1）公司制，董事会决定2）非公司制，主要负责人决定3）个人投资并有他人管理的，投资人即股东决定。 人员配置1）矿山、建筑单位、危化品生产、经营、储存，应设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员2）其他的300人以上应设置或配备，300人以下可不设，但应配备专职或兼职，或委托。 安全培训要求：1）安全生产知识（法律法规、生产知识、事故应急救援和撤离知识）2）安全生产规章制度和岗位安全操作规程3）安全操作技能。（“应知应会”） 新改扩建项目“三同时”。1）可行性研究2）初步设计3）施工4）试生产5）竣工验收6）投产使用 矿山建设项目和生产、储存危险物品的建设项目，要安全条件论证和安全评价。 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废应当符合国家标准或者行业标准，经常性维护、保养、定期检测，作好记录，签字。 特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，实行强制性检测、检验。必须专业生产单位生产，并由取得专业资质的检测检验机构检测检验合格，取得安全使用证或安全标志，方能使用。 重大危险源备案制度：1）必须依法备案2）安全生产监督职责的部门有权进行审查、检查3）发现违法，有权依法实施行政处罚。 保障从业人员的安全生产权是重要内容，保障生命权是主线。人身保障权利：1）获得安全保障、工伤保险和民事赔偿权2）得知危险因素、防范措施和事故应急措施权3）批评、检举和控告的权利4）拒绝违章操作和强令冒险作业的权利5）紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利。 从业人员义务：1）遵章守规、服从管理2）正确佩戴和使用劳保用品3）接受培训，掌握安全生产技能4）发现事故隐患及时上报。 安全生产监督管理部门职权：1）现场检查权2）当场处理权（a较轻的，当场纠正、限期整改b比较严重、行政处罚）3）紧急处理权（排除隐患、撤出工作人员，必要时停止生产）4）查封扣押权（不符合标准设备设施器材查封扣押，15日内作处理）。 县级以上人民政府制本行政区内特大生产安全事故应急预案，建立应急救援体系。 安全生产法律责任形式：1）予以关闭的，由安监部门报请县级以上人民政府决定；给予拘留的由公安机关决定。2）人民法院，民事赔偿3）三种重剥夺人身自由，责任人事故罪、重