《山东黄河水资源开发利用情况调研报告.docVIP

山东黄河水资源开发利用情况调研报告 根据年初目标任务和局长办公会议要求，我处从2005年7月份开始，组织开展了山东黄河水资源开发利用工作调研。首先，制定了详细周密的调研提纲和7套统计表格。其次，召开两次专题会议，研究部署调研工作。第三，7月下旬到8月上中旬两次派出调研组赴各地进行专题调研。第四，通过各种方式和渠道搜集相关资料和信息，先后到黄委、山东省水利厅、山东黄河水文水资源局、地方有关部门搜集资料，并深入苏泗庄、位山、潘庄、邢家渡、小开河、王庄等大中型灌区和重点用水户座谈讨论。参与本次调研工作人数高达20余人。在广泛调研和搜集资料信息的基础上，对各种资料进行了认真的汇总分析，针对存在的问题，提出了相应的对策和建议。 一、山东黄河水资源开发利用现状 （一）山东黄河水资源供需状况 1、山东黄河可供水量 黄河是山东省最主要的客水资源。根据（1919年-1975年）资料统计，花园口站多年平均实测径流量为470亿立方米，考虑人类活动影响，将逐年耗水量及上中游大中型水库调蓄量还原后，花园口站多年平均天然径流量为559亿立方米，计入下游金堤河、天然文岩渠、大汶河天然径流量21亿立方米后，多年天然平均径流量580亿立方米。据此，国务院1987年批准黄河水量分配方案，确定正常来水年份可供水量为370亿立方米。其中，山东引黄耗水指标70亿立方米，占全河可供水量的19%。2005年8月，黄委组织换发了取水许可证，各市引黄取水指标详见表1。 表1 2005年山东黄河取水许可水量统计表 单位 发证数 （个） 批复水量 （万m3） 农业 （万m3） 工业 （万m3） 生活 （万m3） 菏泽 25 97500 86700 7829 2971 东平湖 29 22050 22045 0 5.39 聊城 11 90200 88200 2000 0 德州 4 114980 112680 1000 1300 济南 55 57981 34201 16303 7477 淄博 11 35000 16270 18190 540 滨州 27 139475 119915 5435 14125 东营 32 95000 63024 13613 18363 合计 196 652186 543035 64370 44781.39 近年来由于天然来水减少、上中游拦蓄工程的兴建和引水量的迅猛增加，黄河天然径流较多年平均呈明显减少趋势。以我省入境站高村站为例，五十年代年均来水量475亿m3，比多年平均值偏多22%；六十年代年均来水量497亿m3，比多年平均偏多28%；七十年代年均来水量360亿m3，比多年平均偏少7%；八十年代年均来水量374亿m3，比多年平均偏少4%；九十年代黄河流域来水明显偏少，高村站年均来水量228亿m3，比多年平均偏少41%；1999年以来的水文资料显示，年均来水量只有180亿立方米。 根据《山东黄河水资源科学利用及调度措施研究报告》，预测2010年正常年份黄河高村站年来水163亿立方米左右。参考1999年水量统一调度和调水调沙以来的实际情况，即汛期来水占67%，约109亿立方米，非汛期来水占33%，约54亿立方米。按照确保利津站100立方米/秒的生态流量测算，每年非汛期需要下泄24亿立方米；三年来调水调沙年均下泄水量约38亿立方米；而多年平均滩区用水及河损31亿立方米，同时考虑河槽底水不可能全部引出，因此全年可以引用的黄河水量不足70亿立方米。 按照黄河水量“丰增枯减”的分配原则，黄委对1999-2004年实际分水量根据来水情况进行了同比例增减，山东实际分水情况见表2，均远远低于正常来水年份的70亿立方米引黄指标。 表2 1999-2004年山东实际分水指标 　　 单位：亿立方米 年份 1999 2000 2001 2002 2003 2004 分配水量 58.65 54.46 45.78 43.51 60.54 55.62 2、需求分析 根据山东省有关部门测算，省内当地水资源总量为308亿立方米，受工程措施等因素限制，现状实际开发利用量176亿立方米。预计2010年正常年份需水将达到376亿立方米，省内当地水资源开发利用量按198亿立方米计算，加上污水回用等24亿立方米，总计可供水量只有222亿立方米，缺水154亿立方米。缺水拟通过南水北调解决20—30亿立方米，对黄河水需求将增加到100亿立方米。 因此，无论在总量还是在季节上，来水与用水的矛盾非常突出，南水北调实施以后黄河水量分配指标能否维持现有水平也很难确定。 （二）开发利用情况 据调查，山东省目前已有菏泽、德州、济宁、泰安、聊城、济南、德州、淄博、青岛、潍坊等11市的68个县（市、区）用上了黄河