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全区实施“民生工程”动员会议上的讲话
为贯彻落实科学发展观,牢固树立正确政绩观,着力解决人民群众生产生活中的实际困难和问题,今天我们在这里召开全区实施民生工程动员会,目的是动员全区上下,进一步统一思想,明确责任,强化措施,集中各方力量,加大为民办实事、做好事、解民忧的工作力度,把执政为民、构建和谐社会的要求,实实在在地落实到维护广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益上来,让全区人民更多地享受到改革发展的成果。刚才,各乡镇街道和有关部门单位分别与区政府签订了民生工程责任书,大家务必按要求认真抓好落实,确保各项目标任务全面完成。现在,我就推进今年民生工程的实施讲三点意见。
一、提高思想认识,增强实施民生工程的责任感和使命感
实施民生工程,对于提高人民群众的生活生产水平,促进经济社会协调发展,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。我们务必统一思想,提高认识,从落实科学发展观、坚持执政为民、构建和谐社会的高度,来认识民生工程的重要性、必要性和紧迫性,把实施民生工程摆在更加突出的位置,扎扎实实做好各项工作。
(一)实施民生工程是科学发展的根本要求。经济社会发展规律表明,经济发展是社会发展的前提,它为社会发展提供物质保证,而社会发展是经济发展的根本目的,它为经济发展提供精神动力。只有经济的发展,没有社会的进步,就不是全面协调发展,更不可能持续健康发展。多年来,我区坚持打基础与谋长远相结合,做到经济发展与社会发展相统一,办成了许多让群众普遍和长远受益的事情,维护了人民群众的切身利益,保障和推动了全区经济社会的协调稳步发展。在今后的工作中,我们必须坚持按照科学发展观的要求,在大力推进经济发展的同时,更加注重加快社会事业的发展,更加注重关注民生,更加注重人民群众的物质文化和精神生活水平的提高,促进经济社会持续健康发展。
(二)实施民生工程是社会和谐的重要基础。当前我区正处于加快发展的机遇期,同时也处于问题和矛盾的凸显期,各种矛盾相互交织,其关联性、聚合性和敏感性不断增强,对保持经济持续快速发展,构建和谐﹡﹡,提出了新的更高的要求。比如,推进企业改制所带来的下岗职工的就业压力,推进城市建设所带来的失地农民的出路问题,以及社会保障、教育医疗、弱势群体救助等等一系列矛盾和困难,直接影响到我区社会和谐稳定。只有通过实施民生工程,着力提高城乡居民社会保障水平,不断增强政府公共服务能力,才能从根本上化解这些矛盾和问题,才能预防和减少不稳定因素,才能确保社会和谐稳定。当前和今后一段时期,全区上下要围绕富民强区这一主题,在推动经济又好又快发展的同时,全面落实各项就业扶持政策,积极推进社会保障体系建设,建立完善社会救助体系,切实改善困难群众的基本生活,及时解决关系群众切身利益的实际问题,使老百姓安居乐业,为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。
(三)实施民生工程是执政为民的客观需要。实现好、维护好人民群众的最根本利益是政府的重要职责。实施民生工程,是密切政府同人民群众的血肉关系,提高执政水平的重要举措。我们要牢固树立为民执政、靠民执政的思想,常怀为民之心,常谋为民之策,常行为民之举。只有始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不摆花架子,不搞形象工程,倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决群众困难,才能顺民意、得人心。只有坚持以务实为民的情怀,做到好事办好、实事办实、急事办快、难事办妥,才能赢得广大群众的衷心拥护,赢得广大群众的支持理解,真正体现以人为本的执政理念。
二、突出工作重点,确保全面完成民生工程各项目标任务
今年是深入贯彻落实科学发展观,积极推进和谐社会建设的重要一年。面对新形势、新要求、新任务,我们要把解决民生问题,促进社会和谐,作为一项光荣而艰巨的历史使命,突出重点,强化措施,确保民生工程各项工作抓紧、抓实、抓好。
(一)明确工作目标。今年全区实施的民生工程指标体系,包括就业和再就业、养老保险、最低生活保障、医疗保障、教育、生产生活等六个方面、共76个具体指标。这些内容和指标,涉及人民群众最现实的利益问题,涉及农民工、失业人员、贫困人员等社会弱势群体的热点问题,涉及妇女、儿童、残疾人等社会边缘群体生存发展的难点问题,涉及就业难、看病难、就学难、行路难等民生关注的焦点问题。主要目标要求是:就业和再就业方面,全区城镇新增就业5300人,净增就业4300人,农村劳动力转移培训7390人,新增转移农村劳动力2900人,跨省劳务输出36900人,小额贷款1318万元;养老保险方面,城镇职工参保人数45641人,基金征缴总额5092万元;最低生活保障方面,农村低保救助3516人,城市低保救助17159人;医疗保障方面,城镇职工基本医疗参保18600人,城镇职工工伤保险30643人
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