全区退耕还林工作会议上的讲话- .docVIP

全区退耕还林工作会议上的讲话 在全区退耕还林工作会议上的讲话 同志们: 前段时间,全区对退耕还林工作进行了严格的自查。今天,我们又召开全区退耕还林工作现场会,现场参观了部分乡镇退耕还林情况。对下步工作,德义同志、贵瑜同志都作了精心的部署和详细安排,我完全同意。在这里,我强调三点。 一、认识要到位 退耕还林工程是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度出发,实施的一项战略工程。我们要站在历史和战略的高度,充分认识退耕还林,加快生态环境建设的重要性和艰巨性,切实把退耕还林工程抓实抓好,抓出成效。几年来,在区委、政府的正确领导下,全区广大干部群众认真贯彻落实国务院搣退耕还林,封山绿化,以粮代赈,个体承包攠的建设方针和国家林业局搣严管林、慎用钱、质为先攠的总体要求,经过各部门和广大干部群众的齐心努力,较好地完成了各项任务,工程的实施已经取得明显的阶段成效。但作为顺庆,绿化工作有特殊性和其它县区无法替代的使命。首先,退耕还林对于保障城区生态环境具有积极作用。当前,城周绿化差,要改变城区(公文有约整理)生态环境,任务重,要求高,压力大,必须增强责任感和紧迫感。第二,退耕还林对于增加农民收入具有重要的作用。退耕还林工作是国家西部大开发的重要组成部分,国家利用国债对退耕坡地实行粮钱补助,本来就有普惠的作用,它还可以有力促进农村产业结构调整,退耕还林后,林业产值逐步提高,还能带动森林旅游,草食牧畜发展,培育绿色产业,发展特色经济,加快城郊经济发展步伐。第三,要充分认识到退耕还林工程的时限性。我区林业基础条件差,工作面宽量大。如果按规划做好工作,就可增强全区林地10多万亩,从根本上改变我区绿化落后的面貌。但这项工程实施有时间要求,如果做表面文章,应付了事,今后的欠帐还是要还,到时仅靠区乡两级投入,困难可想而知。 二、工作要做细 退耕还林工程能否稳步推进,关系到全区林业发展的大局,关系到我区经济社会的可持续发展,要认真宣传贯彻《退耕还林条例》,切实把退耕还林纳入依法管理的轨道。 要进一步加大学习、宣传力度。林业系统广大干部职工要认真学习《条例》,领会精神实质,明确工作职责,增强法制观念,提高依法管理退耕还林工作的水平。各乡镇要采取发放林业政策、法规、适用技术宣传资料,悬挂横幅、接受咨询等形式多样的宣传方式,把退耕还林的目的和意义、基本原则、政策措施、法律责任等内容宣传到乡、村、社,宣传到退耕农户。积极动员广大干部群众配合参与退耕还林工作,努力开创全区退耕还林工作新局面。 要进一步强化组织领导,签订退耕还林责任书,分解工程建设任务,成立植树造林领导小组和监督检查领导小组,实行局长负总责、副局长和工作人员分片包干的工作责任制,坚持集中连片、规模治理,分山系、整流域、因地制宜地编制退耕还林作业设计,严格按照《退耕还林条例》规定的搣禁止林粮间作攠的要求,将退耕还林任务分解落实到每个农户和地块,保证及时、合格栽植到位。切实抓好《条例》的贯彻落实工作,不断健全和完善退耕还林工程管理办法和制度,做到依法管理,依法实施,确保实现搣退得下、稳得住、能致富、不反弹攠的目标。要深入摸底,提前弄清土地条件和造栽苗木的品种数量,了解苗木余缺。有一定缺口需要调剂的苗木,要提前调剂、采购。要保证质量,不合格的苗木坚决不要,杜绝人情苗。苗木需求数量大的,要坚持公开招标采购,增加透明度,降低苗木支出。 要坚持栽管并重,巩固造林绿化成果。要进一步抓好林权证发放工作,把林地管理纳入法制轨道。实行领导负责制,加大管理力度,要认真做好防止人畜损害林木的工作,突出抓好森林防火工作,坚持未雨绸缪,防患于未然,杜绝森林火灾发生。要抓好经济林的管护工作,避免出现粗放经营,任其自生自灭的现象发生,做到栽一片、治一片、见效一片。 三、监管要严格。 退耕还林持续时间长、工作面广。相关部门和乡镇必须长期坚持对这一工作的领导和管理。 一是经济苗木和绿化苗木,都要严格标准质量,不合格苗子坚决不收不栽,否则又浪费财力又浪费人力。二是栽植质量要保证。绿化苗木要保证成活率,经果苗木要保证有利于后期管护,及早见效。据调查,有些地方苗木成活率只有30,而且有些还在反复栽。年年栽树不见树的情况不应该在退耕还林工程再出现。三是退耕还林政策要兑现。区上要建立退耕还林举报制度,林业部门还要公布举报电话,设立举报信箱,自觉接受群众监督,对弄虚作假、骗取钱粮补助的,必须严肃查处。四是实行“奖优罚劣”制度。从今年开始,区上农工办、林业、粮食、财政等部门要对乡镇退耕还林工作进行综合检查,从政策兑现、栽植合格率和成活率、管理质量等方面进行量化评化排名。在安排年度退耕还林指标时,拿出一定比例的指标用作奖励完成任务好的乡镇,而排在最后4名的乡镇将少安排或