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强化经营意识 提升民办高校的竞争实力 徐 炜 （江西渝州科技职业学院， 江西 新余 338029） 随着社会经济的不断发展，我国的民办高校已置身于一个高度发达、相对开放的环境之中，有越来越多的问题需要面对。在当今公办高校、民办高校、中外合作办学三方共同竞争的背景下，为了赋予民办高校更大的主动权和发展空间，不断增强民办高校的竞争实力，我们认为，在传统的管理理念之外，应明确提出民办高校经营的新理念，在科学发展观的指导下，谋求我国民办高校健康、规范、全面的发展。 经营管理的含义 自从我国由计划经济向市场经济转变以来，经营管理一词就被广泛使用。除了企业组织使用之外，非企业组织使用的频率也越来越高，如经营城市、经营土地、公众事务经营等名词已为越来越多的人们熟悉和使用。 从管理学的角度看，“经营管理”是一个专业术语，它是指企业进行物质财富生产和分配的经营活动，包括整个企业的人财物和产供销的全部活动。“经营管理”意味着谋划与运筹，敏感地扑捉机遇，精心地谋划策略，出奇地占领市场，追求效益与价值的最大化。在这里经营是这个组词里的重点，是一切企业发展的灵魂。经营是选择对的事情做，管理是把事情做对。所以经营是指涉及市场、顾客、环境的问题，而管理是指涉及制度、人才、激励的问题。简单地说，经营 作者简介：徐 炜，江西新干人，江西渝州科技职业学院副院长，教授，博士 E-mail：xuwei＠jxufe．cn 关乎企业的生存和盈亏，管理关乎效率和成本。 随着民办高校的规模、类型、结构、职能、服务对象的发展和多样化，民办高校既要学习管理、更要学会经营。民办高校的活动过程也就是一个投入产出的过程，理应向企业学习，借用企业的经营理念和运行机制，注重社会需求的导向作用，通过对教育资源的合理使用来提高教育质量和经营效益，并以此促进民办高校的可持续发展。 管理和经营是两种工作重心不同的学校运作模式，这种不同更多突显的是民办高校的固有特征。 1.1管理讲效率；经营讲效益 以管理作为工作重心的学校，核心是提高学校和教职工的工作效率，目标指向的是完成教育教学任务，校长关注的是上级教育行政部门的评价（如能否顺利通过检查和评估）和学校形象（如能否评上先进或升格晋级）。以经营作为工作重心的学校，核心是提高学校的社会和经济效益，目标指向的是生存发展，校长关注的是教育质量和学生、家长的满意度。 1.2管理办学是封闭的；经营办学是开放的 管理学校，着眼于学校内部，重在练好“内功”，办学相对比较封闭，校长无意根据市场进行定位，也无权自行确定学校服务的对象、区域和层次。经营学校，办学是开放的，实行的是“内外兼修”，根据经济规律和教育规律，学校在市场中找准位置，彰显特色。 1.3管理有困难找“市长”；经营有困难找市场 管理学校，校长强调照章办事，习惯于贯彻、落实、执行，遇到困难找“市长”，寻求上级支持。这是被动的“等、靠、要”。经营学校，校长要考虑的是服务、竞争和生存，遇到困难找市场，寻找市场商机。这是主动地谋求发展。 1.4管理强调向上负责；经营还要向下负责 管理学校，校长强调向上级负责，让领导满意。经营学校，校长还要向下级负责，让教师、学生和家长满意。 由此可见，以经营为工作重心是民办高校区别于公办高校的重要特征。关于学校经营的概念，北京师范大学著名的教育经济学教授靳希斌提出，学校经营是现代意义上的经营涵义在学校实践中的具体表现。考虑到学校作为非企业组织的实际，具有多公众、多目标、专供服务以及公众监督的特殊性，靳教授对学校经营做了这样的界定：是指学校组织从自身行为特征实践出发，以提高学校资源效率和效益为根本目的，以学校资源多层次优化配置、整合为基本途径，所实施的学校经营环境分析，学校经营思想确定，学校经营目标制订，学校经营策略选择以及学校经营操作方式等一系列的筹划、营谋活动。 2. 经营：民办高校题中应有之义 我国今天的民办高校本身就是一个市场经济的催生物，与公办高校不同，其组织肌体中先天就具备了经营的基因。尽管全国人民代表大会于2004 年12 月28日颁布的《中华人民共和国民办教育促进法》当中规定了民办高校不以营利为目的，但这并不意味着民办高校不能获取利润。 NPO是英文“non-profit organization”的缩写，直译为“非营利组织”，就是不以营利为目的的组织机构。要具体阐述“非营利组织”的含义，首先有必要区分几个概念，即“营利”、“赢利”和“盈利”的不同。从现代汉语的基本含义上我们知道“赢”，意为“赚”，相对于“赔”，从而，“赢利”指赚得利润（用作动词）。“盈”，意为充满、多余，“盈利”即指利润，或者较多的利润。而“营”的意思是谋求，“营利”相应地是指以利润为目的。因而，“非营利”的含义，并不是经济学意义上的无利润，更不是不讲经