《当代资本主义社会福利制度迅速发展的原因.docxVIP

浅析当代资本主义社会福利制度广泛发展的原因摘要：当代资本主义国家之所以能在二战以后，在经济上有较为迅速的发展，一个极其重要的原因就在于广泛实行了社会福利制度。这一制度的建立，既促进了经济和社会发展，又在一定程度上缓和了当代资本主义国家的利益矛盾与冲突。因此，在全面深化经济改革的关键形势下，研究资本主义社会福利制度，探究其得到广泛发展的原因，对于我们国家完善社会主义市场经济，构建社会主义和谐社会具有一定的借鉴与参考意义。关键词：当代资本主义；社会福利制度；迅速发展；原因美国社会福利史学家雷比曾说:“社会福利制度的出现与发展必然是回应了某种社会、文化、政治与经济环境，且被此环境所模塑。”资本主义社会福利制度在二战后得到广泛发展不是偶然的，战后的国际环境及国内的政治经济形势为其提供了成长的土壤。它是战后资本主义社会生产力高度发展的产物，是资本主义制度内在矛盾尖锐化的产物，也是战后国家垄断资本主又高度发展的产物。 一、根本原因在于缓和资本主义基本矛盾欧洲资本主义各国的福利国家实践最早可以追溯到20世纪30年代，在二战后得到了广泛地发展。一般认为，福利制度是反危机的产物。爆发于30年代的经济危机，集中反映了资本主义由自由竞争阶段向一般垄断阶段过渡时期的各种矛盾。1929～1933年，资本主义各国发生了一次空前严重的大危机。在这次危机中，包括农业、工业等产业部门以及金融、商业等流通部门的危机交替发生，使各个国家的国民经济遭受到了严重的打击。据统计，美国工业生产下降了55.6％，法国工业生产下降35.7％，英国工业生产下降了32.3％；整个资本主义世界的工业生产下降44％，世界贸易额缩减三分之一，钢产量倒退三十一年，煤产量倒退二十八年，整个工业倒退二十多年，回到了第一次世界大战前的水平。失业人数大量增加是危机引发的又一次严重社会后果。大萧条期间，英国失业人数接近300万，占劳动力总数的22％以上；德国失业人数达到700～800万，约占全国劳动力的一半；法国失业、半失业人数也达到半数以上。大量工人的生活没有保障，欧洲各国的社会阶级矛盾日益尖锐。这次危机动摇了资本主义制度，它所造成的广泛失业和贫困使资本主义各国的阶级矛盾急剧尖锐化，劳动人民纷纷起来斗争，革命运动高涨。为了缓和阶级矛盾和挽救垄断资产阶级岌岌可危的统治，以福利经济学和凯恩斯主义为理论依据的福利国家学说应运而生。这种学说主张资产阶级国家为了促使经济繁荣，应采取适当的赋税政策，对国民收入进行再分配，实行社会保险、失业津贴等社会福利政策。各国垄断资产阶级迫于形势和劳动人民的斗争，不得不采纳这类主张，开始实施社会福利政策。但严格地说，这一时期的福利制度只是一个雏形，并未受到高度重视。二战后的国际国内环境的因素才是促使社会福利制度产生并迅速发展的重要原因。二、战后资本主义经济的迅速发展为社会福利制度建设提供了物质条件二次大战后，以第三次科技革命为动力，西方资本主义经历了一段较长时间的高速发展。通过战后十余年的建设，到1958年，几乎所有的西欧国家都基本上完成了社会保障制度的立法工作，设立了现行社会保障制度的主要项目和管理机构。可以说，“1945年以后西欧的历史是福利国家稳定发展的历史。”这一阶段，社会生产力的极大发展带来了资本主义经济空前的繁荣，给福利国家推行全方位的“从摇篮到坟墓”的社会保障制度提供了坚实的经济基础和物质保障。另外，对于资本主义国家来说，要长久保持经济繁荣的发展势头，就必须改善劳动者的生活状况以激发其劳动积极性，提高劳动者的科学文化素质以适应生产劳动的新需要。这就使得发达国家实施高福利政策不仅可能，而且必要。因此，战后生产力的高度发展是西方发达国家实施“福利国家”政策的重要原因。 （一）社会生产力的巨大发展，为推行社会福利制度提供了可能性。 二战后，经过二十多年的高速增长，许多国家的国民生产总值翻了一番至几番。日本的国民生产总值增长得更快，1980年比1950年增长20多倍。七十年代末，主要发达国家的人均国内生产总值多在8000美元左右，有的高达10000美元以上。社会财富的迅速增长，这就为社会福利制度的发展提供了可能。战后科技革命的发展，大大提高了工农业的劳动生产率。从1951年至1977年，美国工业劳动生产率每年平均增长3.2％，日本为8.8%，联邦德国为4.4％，英国为2.6％，法国为4.3％。在农业方面，从1960年到1969年，美国农业劳动生产率年增长率为6％，英国为6.8％，欧洲共同体为7.8％。由于劳动生产率的大大提高，雇佣劳动者在同样时间内创造的物质财富大量增加，必要劳动时间在整个劳动日中占的比例不断减少。这样，在利润大量增加的同时稍许改善工人的生活状况已经有了可能。（二）生产社会化的发展客观上要求劳动力再生产的社会化恩格斯曾一针见血地指出，在有些方面“资产