《当前世界科技发展呈现的新特点和我国科技发展的战略.docVIP

当前世界科技发展呈现的新特点和我国科技发展的战略 前言 历史的发展证明，科技强，则经济强；科技兴，则国家兴。高技术及其产业是当代经济发展的火车头，我国手工业人均年产值大约2000元，传统工业人均年产值大约2万元，而高技术产业的人均年产值超过20万元甚至上百万元。不仅如此，迅速提高科技实力特别是技术创新力，是事关民族利益、地位乃至民族生存的迫切任务。十八世纪以来，世界的科学中心和工业重心从英国转到德国、再到美国，表面上是地理位置的更替，实质上是创新能力强弱转换的结果；我们从20世纪90年代亚洲金融危机也可以看出技术创新对国家兴衰的极端重要性。在过去提到的亚洲四小龙中，台湾地区受金融危机的影响最小，新加坡次之，韩国最重，它们的科技竞争力强弱也和这个顺序一致。在科技竞争力的排名表上，台湾地区、新加坡、韩国的名次分别是第7名、第9名、第28名。 历史昭告我们：中国现代化、中华民族伟大复兴的关键，就是刻不容缓地、持续不断地增强我们自己的创新能力。改革开放以来，我国经济社会获得了很大的发展，成就举世公认。然而，我们越来越感觉到发展过程中的“科技约束”———中华民族迄今仍然没能穿越科技关隘的全面制约：为什么这么多年产业结构调整不过来、经济增长方式转变不过来？为什么中国目前只能是“世界加工厂”而不能成为名副其实的“世界工厂”，不能从“中国制造”走向“中国创造”？为什么提出可持续发展战略这么多年而资源环境问题越来越突出？……所有这些问题，都有一个共同的指向，就是科技进步不足，核心问题还在于自主创新能力不足。例如，目前我国已成为世界制造大国，加工制造能力和产业配套能力名列世界前茅，钢材、彩电、摩托车等一百多种重要产品的产量位居世界第一，但我们的大多数产品在世界市场上并没有相应的销售网络、品牌和定价发言权，生产靠订单、销售靠外商、技术靠引进（技术走的是一条“引进－落后－再引进－再落后”的路子），我国总的对外技术依赖率超过50％，这些年工业产品的新开发技术有70％属外源性技术。所有这些现象的背后，就是缺乏自主创新能力的问题。没有自主创新能力的明显增强，就不可能在优化结构、提高效益、降低消耗的基础做到资源利用效率显著提高，单位GDP能源消耗按预期目标降低，生态环境恶化趋势基本遏制；就无法形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。那么，为什么我们喊了这么多年“重视科技进步”，中国的科技研发能力仍然较弱？那是因为我们没有真正把增强自主创新能力看作国家战略、生死抉择，结果，全国研发资金仅仅达到GDP的1.4％（2006年），而国外普遍是2％～3％？我国大中型企业3／4没有研发机构、研发投入也只有营业收入的1％左右，而外国跨国公司却普遍达到3％～5％甚至10％以上。我国科研与经济建设两张皮的问题久久解决不了，而西方国家却很少遇到诸如此类问题的困扰。迄今为止，我们在科技进步方面遇到的问题，有不少实际是政策失当和措施不力的问题。例如在政策层面上，引进的机器设备可以免税，自行研制的机器设备却必须上税；企业研发资金难以在税前列支，研发人员的激励性薪酬不能进入成本；首次采用新设备和新工艺没有激励措施，风险难以分散……在企业措施层面上，领导人业绩考核、任期、激励与自主创新不挂钩，吸引、留住、使用人才的有效措施受到各方牵制而难以实施，如此等等。其实这些问题只要有决心，依靠完善体制机制，是不难解决的。这就需要把增强自主创新能力看作国家战略，通过战略规划真正把我们的决心、意志和注意力凝聚起来，解决经济社会发展的障碍，重创“两弹一星”那样的辉煌！不容缓地、持续不断地增强我们自己的创新能力，是我们胜利到达彼岸的“独木桥”。 战略规划的制定和实施要有科学的依据。依据什么？世界新科技发展的基本动向和我国经济社会发展的基本特点。今天这一讲，我主要就当前世界科技发展呈现出的新规律新特点和我国科技政策、战略的有关问题作简要介绍。 二、当前世界科技发展呈现的新特点 世界科学技术发生了新的重大突破，以信息科学、生命科学为标志的现代科学技术突飞猛进。我们不仅要了解世界科技发展的趋势，而且还要从中吸取一些值得我们思考的东西。 当前世界科技发展呈现出五个突出的特点： 一是学科交叉融合加快、新兴学科不断涌现 500年前的文艺复兴在比以前更坚实的基础上重建了科学，此后技术进步不断加速。几个世纪以后，复兴的整体性已经被专门化取代，使得科学技术领域不断细分。而最近几十年里，科学技术的发展又向我们展示了自然组织更深层次的根本统一，特别是科学的交叉融合正在开创科技复兴的新时代。大家熟知的美国桑塔费研究所，从事复杂科学研究的这一团队不仅包括著名的物理学家、数学家、生物学家、计算机专家，还包括一些经济学家、哲学家和文学家，其特色就是打破学科界线 推进知识大融合。在麻省理工学院(MIT)的