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当前乡镇纪委工作现状与问题及对策 赵杰信息来源沿河县土地坳镇 发布时间：2010-10-12 18:09:51 访问次数： 699 ? 土地坳镇党委书记?赵 杰 2010年9月5日 深化乡镇纪检监察体制改革，努力加强基层党风廉政建设和反腐败工作是贯彻党的十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”要求的具体体现，是新形势下党风廉政建设工作的内在需要。乡镇纪检监察工作开展的如何直接关系到农村基层党风廉政建设和反腐败工作的成效，直接关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。当前，随着经济社会的发展，基层政府职能的转变，广大农村出现了各种新矛盾、新问题，使得部分乡镇的纪检监察工作相对滞后。改革现行乡镇纪检监察工作的体制和工作机制已势在必行。新形势下，就如何加强和改进乡镇纪检监察工作，有效发挥乡镇纪委职能作用，笔者以我省乡镇纪检监察工作情况为例，粗浅分析乡镇纪检监察工作现状，对存在的问题提出建议及对策。 一、当前乡镇纪检监察工作的现状与问题 一是“盲”，即思想认识上陷入了盲区。当前一些乡镇党委主要领导在思想认识上“利益至上”，形成以利益为导向的工作机制，重经济社会的发展，对党员、干部的教育管理不重视。有的乡镇党委特别是主要负责人认为党风廉政建设和反腐败工作只是纪检监察部门的事，并且有县纪委的领导，对此就放松了对本乡镇纪检监察工作的重视，对各项反腐败工作任务落实督促力度也不够；在抓党风廉政建设工作的问题上，往往说起来重要，干起来次要，忙起来不要，使得乡镇党风廉政建设责任制不能得到很好的落实。有的乡镇主要领导对乡镇纪检监察工作特别是办案工作不够重视、不够支持，认为惩处了党员干部就等于给单位抹黑，甚至把查处违纪违法案件同阻碍经济发展划等号，在思想认识上陷入了盲区。 二是“弱”，即力量配置上较薄弱。由于基层机构精简，乡镇纪委人手少，且大都是兼职，除纪委副书记外，纪委书记兼职党委副书记、纪委委员通常是非纪检部门的人员兼任，看似配齐配足，其实不然。基本上有名无实，遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们不可能有更多的精力按纪委书记的要求去搞纪检工作，同时又要按分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务，长此以往，纪委书记和纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上，纪检工作力量的单薄成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题。 三是“难” ，即工作积极性难调动。一方面，乡镇纪检干部多为兼职，又因业务培训也很少，缺乏系统的专业知识，业务素质不强，专业化不够，面对新任务新问题往往是一片茫然，不知从何下手，本职工作任务难完成。有的连初信初访初核的条件都不具备，办案时要临时抽人，成案率不高，有的乡镇几乎一年到头一件案子都没办过。有的案子久拖不结、查而不处，对此群众意见很大。另一方面，乡镇设置的纪委副书记当中，有一部分是在换届以前曾经担任副科级实职（乡镇宣传委员、组织委员、统战委员、副镇长等）轮岗过来的，由于纪委副书记岗位属股级岗位，这些人到纪委副书记岗位后，认为自己政治上没有前途，存在“在其位不谋其事”的情况。在工资待遇方面，公安派出所干警执勤岗位津贴和警衔津贴由上级财政预算解决每月500多元，而纪检干部只有60元，其中30元都还得由乡镇财政负担。本身乡镇干部工资就不高，大多只能维持基本生活，在这种情况下，时间一长，他们的思想就容易产生波动，想改变一下岗位，干点其它方面的事，自然就放松了纪委本职工作，形成“干与不干一个样，干好干坏都一样”的错误认识，从而导致有的乡镇纪检干部工作积极性难调动。 四是“杂”，即工作任务较为杂。就我省而言，2006年乡镇党委换届时，所有乡镇纪委书记全部实行了由乡镇党委副书记兼任。由于乡镇纪委书记都是由党委副书记兼任，不仅要负责纪检监察工作，作为班子成员，还必须承担班子的一块分工。要包村包片，具体负责党建、群团、计划生育等农村中心工作，难以有足够的精力去真正履行纪检监察职能。绝大部分乡镇党委副书记、纪委书记工作头绪多，事务繁杂，一年到头大部分精力都投入到乡镇各项中心工作中，成天忙于发展“产业”、实施“项目”，导致用于思考纪检监察工作的时间少，精力难以集中，没时间抓，或者抓而成效不大。 五是“怕”，即工作开展有畏难情绪。乡镇纪委在同级党委领导下开展工作，“既当运动员，又是裁判员”，而且经费要靠乡镇支持，这就降低了监督的权威性，使得一些乡镇纪委对乡镇党政领导班子特别是主要负责人的监督存在畏难情绪，或者怕办案得不到党委的支持，对基层的一些腐败现象和不正之风也就不敢管、不愿管。同时，有的乡镇纪检干部因是本地人，在一个地方工作生活时间较长，受乡情、亲情、友情等因素影响，或者党性原则不强，碍于情面，怕得罪人，怕丢选票，导致工作被动，打不开工作局面，遇到群众反映问题常常大事化小，小事化了。有案不查、查而不深、查而不处的问题经常发