《政治生活必修二学案第四课1.docVIP

第四课 我国政府是人民的政府 第一框 政府的权力：依法行使 【立足基础】 根据你课前预习的内容与我提出的问题，请详细整理本课的知识点！并标记出有问题的地方。 一、政府依法行政 1、什么是依法行政？政府为什么要依法行政？ 2、政府依法行政的具体要求是什么？ 3、依法行政的意义是什么 二、审慎行使权力 科学民主决策 民主决策的原因（重要性） 【知识拓展】 1．依法执政与依法行政的区别与联系 依法执政 依法行政 区别 内涵不同 就是坚持依法治国，领导立法，带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 地位不同 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证 依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 续表 区别 主体不同 中国共产党 政府 联系 ①依法执政与依法行政统一于依法治国之中；②依法执政与依法行政在本质上是一致的；③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现 2.认识误区——合理行政就是合法行政 合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，两者既有联系，又有区别，不能把两者混为一谈。合法行政是指政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得做出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。 合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者应平等对待，不能偏私，不能歧视。要采取必要的、适当的手段进行，在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。 3.[技巧] “政府应如何做”类型试题的解答思路 “针对某一问题，政府应如何做”是有关政府的最常见的“措施类”设问方式。此类设问的答案要点包括：政府要切实履行自身职能；政府要坚持对人民负责的原则；政府要坚持依法行政，科学民主决策；政府要自觉接受监督等。 4．[易错] 政府加强立法工作是指行政立法，但不能说政府是我国的立法机关。在我国，立法机关只能是全国人民代表大会及其常务委员会。 【探索新知】 探究一：辨析观点 1.政府应依法执政. 2.政府应践行共产党的执政理念,政府切实贯彻执政为民的施政理念（√） 3.合理行政就是合法行政。 4.在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。 探究二：2013年8月，国家环保部发布《大气污染防治行动计划》。《行动计划》将全国分为重点区域和非重点区域，并对京津冀、长三角、珠三角等不同地区设定了不同的PM2.5控制目标，其中京津冀地区目标最严，因为该区域大气污染最严重。 结合材料，谈谈各级政府应如何贯彻落实《大气污染防治行动计划》。 【小组合作】整理知识框架 【基础检测】 1.政府依法行政，必须坚持（ 　） ①合法、合理行政 ②公开行政、遵循法定程序 ③高效便民，诚实守信 ④增强责任意识，有权必有责 A.①② B.①②③ C.①③④ D.①②③④ 2. 由于政府的法规、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失，要建立合理的补偿和处置机制。政府要为自己的决策不当或政策变化给企业造成的损失“买单”，这给我们的启示有（ 　） A.我国人民民主广泛性的体现 B.政府要审慎用权，民主决策 C.人民民专政国家性质的体现 D.社会主义民主程度的倒退 3.政府必须坚持坚持依法行政，因为这 ①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求 ②宪法和法律是政府的主张和人民意志相统一的体现 ③有利于维护人民利益，保障人民群众的权利和自由 ④有利于推动社会主义民主法制建设 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 4．一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。对此正确的认识是（ 　）????????? A．是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定 B．是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理 C．体现了政府的高效便民和诚实守信 D．侵害了小商贩的合法权益 5．“先定事，后定人，以事选人，干好留任，干不好让位”，山西新绛通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部”的氛围，“太平官”做不下去了。“干好留任，干不好让位”会促使政府官员（ 　）? ①依法行政?? ②审慎用权? ③真正做到对人民负责???