工程建设安全检查与评价管理规定..doc

工程建设安全健康与环境管理工作规定 第一章 总则 ??? 第一条 为贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和“安全第一、预防为主”的方针，保障从业人员的安全健康和投资者的财产安全，规范中国国电集团公司（以下简称集团公司）工程建设安全健康与环境管理工作，加速与国际惯例及国际先进水平接轨，促进工程建设，特制定本规定。 ??? 第二条 本规定依据国家、行业有关职业安全健康与环境保护的法律、法规及集团公司有关安全生产工作的规定，借鉴国际上工业发达国家的安全管理模式，结合集团公司工程建设具体情况而制定，用于规定工程建设安全健康与环境管理工作的基本要求、工作程序和管理关系。 ??? 第三条 集团公司、分支机构、控股公司和集团公司全资、控股的水电、火电工程建设项目以及参加工程建设的设计、监理、施工承包商（以下统称相关方）安全健康与环境管理工作适用本规定。相关方有关工程建设安全健康与环境保护工作另有规定的，适用其规定。 ??? 第四条 分支机构（控股公司）、项目单位和相关方必须贯彻执行国家、行业及集团公司有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和本规定，树立“尊重人、关心人、爱护人”的企业经营理念，坚持“不论在什么情况下施工，只要有影响员工安全健康的危害因素存在，企业就必须为员工提供防护保险措施”的安全防护指导思想，不断完善现场安全文明施工条件，规范职工安全文明施工行为，在确保从业人员安全与健康的前提下组织开展工程建设工作。 ??? 第五条 分支机构（控股公司）、项目单位和相关方应依据国家、行业及集团公司有关安全健康与环境保护的法律、法规和本规定，制定适合工程建设项目实际情况的规章制度，使安全健康与环境管理工作做到制度化、程序化、标准化。 ??? 第六条 分支机构（控股公司）、项目单位和相关方应实行以各级行政正职为安全第一责任人的安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。 ??? 第七条 分支机构（控股公司）、项目单位各级行政副职及总工程师、总经济师、总会计师是分管工作范围内的安全责任人，应对分管工作范围内的安全健康环境管理工作负领导责任，并向行政正职负责。 ??? 第八条 分支机构（控股公司）、项目单位各职能部门应在各自主管工作范围内对安全健康与环境管理工作（以下简称安全）负责，并接受安全管理部门的监督。 第二章 目标 第九条 集团公司工程建设安全总体目标是努力实现人身死亡事故“零目标”，坚决杜绝以下五种事故：???1.重大及以上人身伤亡事故；???2.重大施工机械设备损坏事故；???3.特大火灾事故；???4.特大交通事故；???5.重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。 第十条 分支机构（控股公司）安全目标：???1.不发生重大人身伤亡事故；???2.不发生重大施工机械设备损坏事故；???3.不发生重大火灾事故；???4.不发生负同等及以上责任的重大交通事故；???5.不发生重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。 第十一条 水电项目单位安全目标：???1.不发生重大人身伤亡事故；???2.不发生重大施工机械设备损坏事故；???3.不发生重大火灾事故；???4.不发生负同等及以上责任的重大交通事故；???5.不发生重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。 第十二条 火电项目单位安全目标：???1.控制人身重伤事故，不发生人身死亡事故；???2.不发生一般及以上机械设备损坏事故；???3.不发生一般及以上火灾事故???4.不发生负同等及以上责任的重大交通事故???5.不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故。 第十三条 集团公司全资、控股的工程建设项目应做到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，争创全国水电、火电建设安全文明施工一流水平，树立中国国电集团公司安全品牌工程。 第十四条 分支机构（控股公司）、项目单位可以根据各自的实际情况确定安全目标，但不得低于本规定的要求。 第三章 责任制 第十五条 集团公司工程建设部职责：???1.负责在工程建设中组织贯彻执行国家、行业及集团公司有关安全工作的方针、政策、法律、法规和本规定，协调解决贯彻落实中出现的重大问题。???2.负责建立健全并落实工程建设各级安全施工责任制。???3.制定并组织实施工程建设安全工作发展规划和年度安全工作计划。???4.组织工程建设安全大检查，协调解决安全工作中存在的重大问题。???5.组织召开工程建设安全工作会议，部署工程建设安全工作。???6.