《教育系统财务管理暂行规定.docVIP

峰口镇教育系统财务管理暂行规定? ? 为了加强全镇教育系统各单位会计基础工作，强化财务管理，严格财经纪律，规范财务行为，根据上级有关文件精神，结合本地实际，特对财务管理工作作如下规定。 一、财会业务制度 1、单位一切财务业务统一由会计机构管理。非会计人员不得插手财务业务。 2、单位会计机构一般由报帐员、监管员、审签人三人组成。具体分工是：报帐员管钱不管帐，保管员管物不管购，领导管审批不管具体收付。 3、镇中心学校对每个单位的报帐员进行考核，再报市财政局、教育局建立档案。 4、报帐员职责与要求按照洪湖市财政局、洪湖市教育局洪财教发[2007]4号文件执行。 5、原始凭证报帐，必须要素齐全。即填制凭证日期，填制凭证的单位或填制人姓名，经办人的签字或盖章，接受凭证单位的名称，经济业务的内容、数量、单价和金额。 ⑴原始凭证必须是正式的财政收据或国税、地税发票。 ⑵原始凭证要素不齐全，不是正式财政收据或税务发票，一律不予报销。 ⑶小额支出须自制原始凭证的，由单位领导同意，且要有证明人签字。报帐员填写，领导复核。 ⑷所有条据需经单位民主理财小组成员签字或盖章，领导签字后方可报销。单位负责审签的领导自己报销的业务事项应由其它领导审签。 6、实行民主理财。学校每年初财务预算应由教代会讨论研究，年末财务帐目应由教师代表清理审查；特殊收费、控购商品、基建维修、发放奖金补助要请示报告，必须遵照峰政发[2007]01号文件实施办法方可执行；报帐员的原始凭证、报表等档案资料要由中心学校稽核，否则不许入帐。月报表、季报表、年报表必须在学校公示栏中进行公示，专款资金支出项目明确、数据具体、金额准确。 二、财经管理制度 7、各单位必须严格遵守以下的财经纪律： ⑴镇中心学校根据“三权不变”（即资产所有权不变，资金使用审批权不变，财产自主权不变）的原则，全镇各单位的财务核算管理统一纳入镇中心学校中小学财务核算点管理。 ⑵各单位收支必须全部纳入单位部门预算。各单位依据有关政策依法组织的各项收入（门面出租收入、学前班收入、捐赠收入、其他收入），必须及时足额缴入核算点专户管理，必须上缴30％给市级财政，剩余的70%补充公用经费不足或者扩大再生产。各单位取得收入时，必须使用符合规定的合法票据，合法票据必须指定专人保管，建立严格的领、用、销制度。 ⑶镇中心学校中小学校财务核算点原则上每月第一天和最后一天不办理报帐业务，如有特殊情况，经批准方可办理 ⑷镇中心学校作为市教育局下属一级财务独立核算单位，履行会计核算和监督的职责，按照规定切实管好、用好所辖范围农村中小学教育资金。 ⑸各单位实行绩效考核补贴后，不得再发放其他各项津补贴、奖金和实物。但对于各单位工会组织的教职工慰问活动所需的经费开支，应本着从紧节约的原则，经单位教职工代表通过后，在工会经费中列支。 ⑹严格按文件规定标准收费，不得擅自增加收费项目和随意提高收费标准。 ⑺不准转移和隐匿收入建小钱柜，设帐外帐。单位一切财务统一由会计机构和会计人员进行管理，由单位负责人实行一支笔审批。 ⑻不准公款私存。 ⑼不准以任何借口借支和挪用预算内外的一切资金。 ⑽学校不准随意雇请教师和雇佣临时工。 ⑾不准巧立名目扩大开支范围，提高开支标准，滥发奖金、补助、物资。严格执行洪财教发[2007]5号文件精神。 ⑿勤工俭学收入纳入学校行政总帐，不允许单设帐务，收入45%作为补充教育经费不足，50%扩大再生产，5%上交管理费。 ⒀每年初，镇中心学校与学校主要负责人签定经费使用及管理目标责任书，严禁学校举债支出。 8、严格执行现金管理制度。 ⑴严格收支两条线，不准坐收坐支。 ⑵严格执行预备金管理制度，严控学校盲目开支，严控学校提前开支，严控学校举债开支。学校预备金如下：明德10000元、本部8000元、二中8000元、白中6000元、白小6000元、朱小4000元。报账员可每周二、周四凭原始条据到中心学校核算点报账，节假日除外。 ⑶不准用白条抵交库存现金，禁止挪用公款。教职工因特殊情况需要借款的，必须由主管领导批准，纳入学校往来帐目。 ⑷教师借用公款的规定： A.各校以工会牵头，组织教职工互助基金，来解决教职工临时借款。 B.教职工因病住院因特殊情况需借用公款：a.借款额不超过月工资总额；b.从借款之日起1至2个月内还清借款；c.教职工借款必须经校长审批后，报帐员方可借出，借款不能按时收回的，校长应负主要责任。校长调离本单位仍未收回款项应扣校长本人工资。 C.学校以前有少数教职工拖欠公款至今未还的，原则上谁经办谁负责。学校应张榜公布督促还清借款。 ⑸学校公差人员外出需现金，3天为100—150元，7天为200—350元，最多不得超过500元。外出到省、地以上所带现金在1000元以内。出差回来3天之内结清帐务，不留尾欠。 三、财产保管制度 9、建立