盐城市饮用水源地环境整治可研..doc

1 总 论 1.1 项目名称 盐城市区饮用水源地盐龙湖周边水环境综合整治项目 1.2 项目主管部门 盐城市盐都区人民政府 1.3 项目承担单位 盐城市盐都区环保局 1.4 项目承办单位概况 项目承办单位盐城市盐都区环保局是盐都区人民政府组成部门，是盐都区境内环境保护管理机构，主要负责拥有中高级技术人员人负责各种环境要素（水、气、物理、生态等）8，29 《中华人民共和国河道管理条例》1988，6，10 《中华人民共和国水污染防治法》1996 《中华人民共和国水土保持法》1991 《地面水环境质量标准》GB 3838—2002 《污水综合排水标准》GB 8978—1996 7、《关于积极推进城乡统筹发展加快建设社会主义新农村若干意见》 8、江苏省水利厅《江苏省水利工程可行性研究报告编制规定》 9、关于印发《江苏省排污口设置规范化整治管理办法》的通知，苏环控[97]122号；《江苏省地表水(环境)功能区划》江苏省水利厅、江苏省环保厅，2003年3月； 《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》，苏环管[2006]98号文； 《江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施》，苏政发[2006]92号文； 《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》（苏政发[2006]92号）； 关于印发江苏省重要生态功能保护区区域规划的通知，苏环发〔2009〕11号；盐城市市区饮用水源保护区污染防治管理规定盐政办发〔2001〕176号 （2）明确水源地监管的必要性和可行性，在盐龙湖一级、二级保护区内安装监控系统，用于监视人类陆地范围内的开发活动以保证盐龙湖饮用水源地的水质安全； （3）盐龙湖周边河流的整治，对设置在该饮用水源保护内的蟒蛇河及朱沥沟上的排污口进行整治;郭猛污水处理厂尾水排放由西干渠改道冈沟河，新建污水管道7.5KM.尚庄污水处理厂尾水排放由红九河改道红九河与兴盐界河交界处下游，新建污水管道6KM。鞍湖污水处理厂尾水排放由蟒蛇河改道盐河与皮岔河交界处下游，新建污水管道6KM。北蒋污水处理厂尾水排放由红九河改道冈沟河，新建污水管道6.5KM。 （4）规范设置保护区标志。按照《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2008）的要求，树立水源保护区界标、交通警示牌和宣传牌的设置。 1. 7项目立项的目的和意义 1.7.1项目立项的背景 水源安全是人类发展、健康的基本需求，是社会文明进步的重要体现，也是落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会的基础。饮用安全保障包括水时安全和水质安全两个方面，由于我国水污染总体态势还未能得到有效遏制，水污染程度仍然在加剧，局部地区的水环境状况极其恶化，大量因水媒疾病呈频发态势，水污染突出事件屡有发生。饮用水水源地的水质安全保障在现阶段显得尤其紧迫。主要表现为以下三个方面： 其一，水量仍然困扰着城乡发展。 我国水资源短缺，很多城市仍然存在资源性或工程性缺水问题，在饮用水优先保障方面缺乏工程和制度保证，也缺乏应急能力建设，抗风险能力脆弱。城乡间、地区间、行业间、用户间争水问题十分突出和普遍。 据调查，我国相当一部分大中城市存在缺水问题，主要原因：一方面，当地水源水量不足；另一方面。因污染导致水质性缺水。根据城市饮水安全调查表统计，全国调查城市人口约3.8亿人，661个建制市中有200个城市水源水量不足，受缺水影响的城市人口达1亿以上。 其二，水质问题突出，危害严重。 饮用水源的水质安全取决于区域水资源总体质量。2003年，全国污水排放量680亿吨，近60%的污水未经处理，直接排入水体，导致江河湖泊严重污染。辽河、海河、黄河、淮河这四个流域的劣于Ⅲ类的污染河长比例分别达72%、61.4%和66.5%。 在地表水污染严重的总体背景下，在大面积农药化肥长期施用影响下，地下水也呈现区域性污染。在200多万平方公里平原区上，受污染的地下水比例已经高达四分之一，海河、辽河、淮河、太湖等流域平原区，地下水污染面积超过或接近一半，呈现大面积的扩散态势。区域性的地下水水质污染使以浅层地下水为饮用水源的农村饮用水安全得不到保障。 从对1073个地表水饮用水水源地进行的常规水质评价结果可以看出，合格水源地比例仅75.3%。被污染的水源地中，水质为Ⅳ类的水源地占11.8%同，Ⅴ类的占4.5%，劣Ⅴ类的占8.4%。全国水源地以氨氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等耗氧有机物污染为主。汛期水源地水质评价的合格率更低，表明面源污染问题比较突出。 根据必威体育精装版的城市饮用水源地水质调查初步结果表明，全国661个建制市中，有130个存在水质安全问题。这130个城市中受水质安全影响的人口超过20%。可见，我国城市不仅水量紧张，水质问题也很突出。 盐城地处苏北里下河水网地区，濒临黄海，具有得天独厚的水资源优势。水是大自然对盐城的特别恩赐。按理说，