我国烟花爆竹产业出口面临的主要问题及对策2009..doc

我国烟花爆竹出口面临的主要问题及对策 摘要 我国是烟花爆竹的发源地，也是世界上最大的烟花爆竹生产、出口国。烟花爆竹是我国几个主产区的支柱产业，关系到当地的国计民生。烟花爆竹出口是烟花爆竹产业得以健康持续发展的关键，烟花爆竹产业如何改善行业自身存在的问题，以适应国外复杂多变的消费市场，已成为烟花爆竹出口经营管理的重要课题。因此，本文旨在探讨我国烟花爆竹出口存在的主要问题和对策，对目前制约我国烟花爆竹出口发展存在的质量安全问题、运输问题、技术壁垒问题和其他一些影响烟花爆竹出口的问题进行展开分析，并针对存在的问题提出相应的解决对策。本文研究的结果可以为烟花爆竹出口企业提供有益的信息，对烟花爆竹出口政策的制定也有一定的参考价值。 关键词：烟花爆竹 出口 问题 对策 我国烟花爆竹出口面临的主要问题及对策 我国烟花爆竹产业出口的现状 烟花爆竹在我国有千余年的生产和发展历史。我国是世界上最大的烟花爆竹生产、出口国，约占世界贸易量的80％。2008年我国烟花爆竹远销世界84个国家和地区。多年来，我国烟花爆竹的出口一直处于稳步增长态势（见图1）。我国有16个省、市、区涉及烟花爆竹生产、出口，从事烟花爆竹制造出口的企业有200多家，从事烟花爆竹生产的企业有6000多家，从事烟花爆竹拌药、装填、加工的小型加工厂不计其数。这些企业中，有超过2/3集中在湖南、江西交界处的浏阳、醴陵、上栗、万载四个县市，产量约占全国总产量的80％，已成为当地最大的出口创汇产品。 图1 2004年-2008年我国烟花爆竹出口额图例 本图来源：根据农贸网提供的数据绘制 但随着对烟花爆竹出口有利因素：货币兑率稳定、成本低廉、船运稳定等等一去不复返，加上质量安全问题，国外的技术壁垒，烟花爆竹产业存在的问题就全部突显出来，烟花爆竹出口增长态势开始放缓。据我海关统计，2008年我烟花爆竹出口量约31万吨，出口额约4.9亿美元。同比数量减少13%，金额基本持平。 我国烟花爆竹产业出口面临的主要问题 烟花爆竹质量良莠不齐造成国际信誉度不高 烟花爆竹行业缺乏自律。 最近几年，国内烟花爆竹企业数量增加过快，不少地区把发展烟花爆竹当作招商引资的重点，行业准入的门槛不断降低，（据我国海关统计，2005年，列名的烟花爆竹出口企业达259家，其中，出口额超过1,000万美元的企业9家， 500-1,000万美元的企业9家，100-500万美元的企业62 家，10-100万美元的企业121家，其余企业出口额均不足10万美元）这给烟花爆竹行业内部带来了恶性的无序竞争。与我国出口的其他农副产品不同，烟花爆竹的产品设计、生产加工中涉及诸多的技术问题，用药配比、材料选择、加工方法的不同将直接影响燃放效果，也影响到产品的仓储、运输和燃放安全。但由于烟花爆竹经营企业过多过小，企业资质不一、产品质量良莠不齐，创品牌与新产品研发力度不足、营销手段相对落后等等不利因素，部分企业生存艰难，为了降低成本，不规范操作和违法违规现象比较突出。同时研发人才的缺乏，也随时可能给整个烟花爆竹行业带来危机。 政府缺乏有效监管。 烟花爆竹企业点多面广，使政府很难做到有效质量监管和安全监督，检验实力的配置和实验室的投入不能适应新形势的要求，我国烟花爆竹产品的合格率不高。国家质监总局必威体育精装版发布的数据显示：市场上的烟花爆竹产品抽样合格率仅为41.7％。此次抽查质量问题主要有：一些升空类烟火产品出现火险、低炸、炸筒等不安全隐患；部分产品外观与包装不符合要求；使用违禁药物氯酸盐等。 国外媒体肆意炒作 近年来，国外对我国的产品质量和食品安全日益关注，因为烟花爆竹是危险品，本身更涉及到人身财产的安全、环保和人类健康等等因素，特别容易引起国外的重视，20世纪90年代，因为安全事故导致我国烟花爆竹在东南亚市场的萎缩和某些产品在欧美市场终结，事实上，国外的进口商对烟花爆竹产品质量的关注程度远远要大于对价格的关注。由于烟花爆竹安全事故频发，加上国外媒体的肆意炒作，而事故的原因不能及时澄清，造成国际社会对我国烟花爆竹的误解，使得我国烟花爆竹在国际上信誉度一直不高，所以整体出口形势异常严峻。 运输通道不畅导致大量烟花爆竹产品积压 由于烟花爆竹出口的安全事故频发，近年来，各地政府及部门纷纷以安全为由对烟花爆竹采取限制措施，运输不畅已成为制约我国烟花爆竹出口的主要瓶颈： 港口运输通道受阻造成海运出口遭遇困境。 2008年2月14日，承担着全国烟花爆竹出口量60%以上装运业务的广东三水港发生严重的烟花爆炸事故，广东省随即停止了广东三水和南沙两个港口的烟花爆竹出口。6月底，上海港也宣布暂停烟花出口。过去从广东、上海出口的烟花爆竹现在只能绕道