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旅游发展规划 课程目录 第一章 旅游规划概述 第二章 旅游资源调查与评价 第三章 旅游市场分析与预测 第六章 旅游地形象策划与市场推广 第四章 旅游区划与旅游区空间布局 第五章 旅游项目设计与产品开发 第七章 旅游业支持与保障体系规划 第八章 总体投资分析 旅游规划设计单位资质等级要求 资质等级 甲级 乙级 丙级 认定和复核机构 国家旅游局（省级旅游局初审） 省级旅游局 从业年限 获得乙级资质一年以上，且从事旅游规划设计三年以上 从事旅游规划设计一年以上 从事旅游规划设计一年以上 注册资本或开办资金 100万元以上 50万元以上 10万元以上 项目要求 完成过省级以上（含省级）旅游发展规划，或至少完成过五个具有影响的其他旅游规划设计项目 至少完成过三个具有影响的旅游规划设计项目 至少完成过一个具有影响的旅游规划设计项目 规划人员要求 至少有五名从业经历不低于三年 至少有三名从业经历不低于三年 至少有一名从业经历不少于三年 委托方评价 普遍评价优秀 普遍评价良好 普遍评价好 第一章 旅游规划概述 第一节 旅游规划的基本概念 1、旅游的含义 包括人们为了休闲、商务和其他目的，到某些地方去以及 在某些地方停留，但连续不超过一年的活动。（WTO） 2、规划的含义 规划是对未来状态所进行的一种构想或安排，是“比较 全面的长远的发展计划”。规划强调宏观性、战略性和长远性。 一、旅游规划(tourism planning)的含义 旅游规划是对未来旅游发展状况的构想和安排，它是建立 在一定的调查与评价基础上，通过一系列方法寻求最佳决 策，以实现经济效益、社会效益和环境效益最大化。 旅游规划是一个动态的、连续的过程。在规划执行过程 中，要根据市场环境等各个方面的变化对规划进行进一步 的修订和完善。 3、旅游规划的概念 判断： 旅游规划一旦通过评审，在规划期限内就需要按照所规 划的内容严格执行，不得进行修订和调整。 二、旅游规划的类型 根据《旅游规划通则》旅游规划按照空间范围可以分为旅游发展规划和旅游区规划。 三、旅游规划的主要任务 合理配置旅游资源 提升旅游产品的质量 落实相关部门的协作 保障旅游业的可持续发展 四、旅游规划的特征 系统性和综合性 层次性和地域性 基础性和前瞻性 五、旅游规划的基本原则 1、要符合国家相关的法律和规定 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国自然保护区管理条例》 《风景名胜区条例》 《林业部森林公园管理办法》 《水利风景区管理办法》 …… 《湖南省森林公园管理条例》 《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》 《岳麓山风景名胜区管理办法》 …… 2、协调性原则 3、科学性原则 规划内容要与区域经济发展规划、城市规划、土地利用 规划、上一行政区域旅游规划等相关规划相协调 客观评价旅游资源的价值和旅游地的吸引力 一是有资源优势；二是有市场优势 规划项目要具有科学性、可操作性 规划理论和方法的创新、产品和营销方式的创新 4、创新性原则 思考： 哪些地区可以提出“把旅游业打造成当地的支柱产业”？ 5、市场导向原则 旅游规划要做到以资源为基础，以市场为导向， 以产品为核心。 （分析） （筛选） 资源 市场 资源 产品 市场 加工成 推向 思考： 在旅游开发过程中，如何处理资源、市场、产品三者 之间的关系？ 景点建设、完善基础和服务设施 采取营销手段 根据《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》， 旅游规划设计单位需具有旅游经济、市场营销、文化历史、资源与环境、城市规划、建筑设计等各方面的专职规划设计人员。 6、合作性原则 （1）多学科结合 （2）官、产、学结合 《西藏自治区珠穆朗玛自然保护区生产旅游总体规划（1996）规划编制组成员（共9人）： 中国科学院植物研究所生态专家 中国旅游学院旅游专家 清华大学西藏建筑专家 西藏社会科学院宗教和民族专家 新西兰旅游营销专家 尼泊尔生态旅游专家 美国山地环保专家 加拿大旅游商品专家 英国项目评估专家 第二节 旅游规划发展概况 旅游规划最早起源于20世纪30年代的英国、法国和爱尔 兰等国。最初旅游规划只是为一些旅游项目或设施做一些 起码的市场评估和场地设计，例如为饭店或旅馆选址等。 一、世界旅游规划发展历程 1、初始阶段（20世纪30年代—70年代） 2、过渡阶段（20世纪70年代后期） 开始出现比较系统的旅游规划著作。如冈恩（1979） 的《旅游规划》、世界旅游组织（WTO