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公众参与生态文明建设 生态文明的含义解读 改革开放以来，我国在经济建设方面取得举世瞩目的伟大成就的同时，日益恶化的环境也给了我们沉重的打击，环境污染引起的生态环境问题也逐渐凸显出来。生态环境问题不仅影响到我国经济的发展，使人与自然之间的关系变得不和谐，人们正在饱尝环境污染所带来的对人类健康的报复；而且也带来了一系列社会经济问题，使人与人之间的关系变得不和谐，由此引发了各种矛盾。生态环境问题，一方面，催醒了中国人民的环境保护意识；另一方面，能否解决好生态环境、资源能源问题，已成为关系我国经济社会发展全局的一个重大的社会问题。因此生态文明的兴起及其研究是人类在反思和解决生态危机的过程中，对文明发展道路的必然选择。生态危机实际上是由人的不当实践活动产生的消极环境成果所引发的，是人类社会在其发展过程中忽视人与自然关系的和谐、只顾自身发展而不顾生态环境的结果，而各种的生态环境问题的出现只不过是人与自然矛盾的具体体现。【赵成. 生态文明的兴起及其对生态环境观的变革—对生态文明观的马克思主义分析[D]. 中国人民大学，2006,5:32】 生态文明的兴起与生态环境观念的变革二者具有内在的一致性。生态危机的出现是当代社会发展所面临的重大问题，也是社会急待解决的现实问题，由此提出了生态文明的建设要求，构成了生态文明兴起的社会现实基础；而生态文明的兴起首先引发了人们对传统思想观念的变革要求，导致人们的思想观念的变化和创新，产生了新的生态环境观。 生态文明中的生态，即自然生态，是指生物与生物之间、生物与其所处环境之间的相互关系以及存在状态，强调人是与空气雨露、花鸟虫草、金银铜铁同等地位的自然界一个组成部分。而文明则是指人类主动改造世界的实践中所创造的物质和精神财富的总和，是社会发展到较高阶段表现出来的状态是人类审美观念和文化现象的传承、发展、糅合和分化过程中所产生的生活方式、思维方式的总称是人类开始群居并出现社会分工专业化，人类社会雏形基本形成后开始出现的一种现象是较为丰富的物质基础上的产物，同时也是人类社会的一种基本属性是人类在认识世界和改造世界的过程中所逐步形成的思想观念以及不断进化的人类本性的具体体现。 提高中国公民生态文明意识的对策 公民的生态文明意识一般包括三个方面：一是公民对于生态文明知识的了解程度，二是公民对建设生态文明的态度及评价，三是公民对生态文明建设的参与程度。这三个方面缺一不可，逐层深入，是生态文明意识的核心要素，也是生态文明建设的价值方向。 我国的生态文明建设还处于初级阶段，因此，目前最迫切的任务是努力提高公民的生态意识，提高公民参与生态环境保护活动的积极性。经过引进和发展，我国学者对生态文明有了相当程度的理解，也逐步统一了认识，但是，教育程度较低的普通公民对生态文明的了解比较少，绝大部分还停留在环境污染层面上，也不清楚生态环境对经济发展的重要性，不知道自己拥有的环境权。通过各种途径传播生态环保知识，让公众了解环境权，了解生态环境与社会发展和经济发展的关系，通过采取不同的激励手段，让他们主动参与到生态环境保护中。 其次是完善法律法规制度，为公民的生态行为提供法制保障。生态文明意识为社会普遍接受是一个漫长的过程，需要法律法规来规范公民的个体行为。法律具有国家意志性、物质制约性、行为规范性和国家强制性，通过生态法律制度规定公民的生态环境权利与义务，为公民的个体行为提供依据和保障，为生态治理和建设过程中引发的各种矛盾和纠纷提供有效的解决途径。必须充分发挥法律在公民生态文明意识培育中的约束和引导作用，这将在公民生态文明意识培育中对公民的行为起到强制性、规范性和引导性的作用，从而保障公民生态文明意识培育的效果。归根到底，完善生态文明法律法规制度的目的在于使生态文明建设有法可依，从而保障生态文明意识培育有序、规范地进行，促进我国生态文明意识培育的良性发展。 第三是降低公民环境保护的参与成本，拓宽公民参与环境决策和治理的渠道。健全生态评价体系，完善信息公开制度，扩大公民的知情权、监督权及诉讼权，提供多种公民参与的制度设计和途径，疏通公民生态化行为的参与渠道等。 生态文明建设的公众参与 公众参与是生态文明目标得实现的保障。 公众参与是指社会群众、社会组织、单位或个人作为主体，在其权利义务范围内有目的的社会行动其定义可以从三个方面表达：它是一个连续的双向地交换意见过程，以增进公众了解政府机构、集体单位和私人公司所负责调查和拟解决的环境问题的做法与过程；将项目、计划、规划或政策制定和评估活动中的有关情况及其含义随时完整地通报给公众；积极地征求全体有关公民对以下方面的意见和感觉：设计项目决策和资源利用，比选方案及管理对策的酝酿和形成，信息的交换和推进公众参与的各种手段与目标。