石油化工企业安全管理体系实施导则AQ..doc

石油化工企业安全管理体系实施导则AQ/T3012-2008Guideline of safety management system implementation for petrochemical corporation 自??2009-1-1??起执行 　　目 次　　前言　　引言　　1 范围　　2 术语和定义　　3 安全承诺、方针目标和责任　　4 组织机构、职责和资源　　5 风险评价和隐患治理　　6 法律法规符合性管理　　7 承包商和供应商管理　　8 设施的设计与建设　　9 运行控制　　10 变更管理　　11 客户、社区和相关方　　12 应急管理　　13 事故处理和预防　　14 检查、评估和改进　　附录A(资料性附录) 石油化工企业安全管理体系实施导则应用范例 　　前 言　　在总结中外合资企业和国外独资石油化工企业生产过程中的安全管理模式和管理方法的基础上，结合中国实际形成了石油化工企业安全管理体系实施导则。　　本标准仅是一个指南性文件，它描述了企业为改善项目的安全绩效所应承担的责任。　　本标准附录A为资料性附录。　　本标准由国家安全生产监督管理总局提出。　　本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。　　本标准起草单位：中国可持续发展工商理事会、中国石化安全工程研究院、上海赛科石油化工有限责任公司。　　本标准的主要起草人：翟齐、张海峰、杨筱萍、靳涛、朱耀莉、刘勃、沈建平、陈朗。　　本标准首次发布。　　引 言　　石油化工行业是高风险行业，各个国家、企业、国际或地区性组织都在积极总结和探索企业安全管理的模式和办法。近年来，随着国外独资和合资项目的不断增加，安全环保业绩优异的国际化公司的管理模式和做法逐渐被国内企业了解、借鉴和采用，并在生产经营过程中积累了很好的管理经验和一套行之有效的管理模式。本标准的目的在于借鉴国际通行的安全管理方面的做法，结合我国石油化工企业的特点，编写石油化工安全管理体系导则，为企业提供系统化安全管理的框架。　　本标准是在企业成功实践的基础上编制而成的，有很强的可操作性。为便于企业应用，特将《石油化工企业安全管理体系实施导则应用范例》作为标准的资料性附录，有利于企业在实践中借鉴。　　本标准是与AQ/T 3005—2006《石油化工建设项目管理方安全管理实施导则》相衔接的标准，企业可根据不同的管理过程予以选用。 　　石油化工企业安全管理体系实施导则　　1 范围　　本标准给出了石油化工企业安全管理模式和管理方法的指南。　　本标准适用于石油化工企业全过程的安全管理。企业可根据实际情况选择适用内容，并确保符合有关法律法规和标准的要求。　　2 术语和定义　　下列术语和定义适用于本标准。　　2.1　　要素 element　　安全、环境与健康管理中的关键因素。　　2.2　　事故 accident　　造成死亡、疾病、伤害、财产损失或环境破坏的意外情况。　　2.3　　危害 hazard　　可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。　　2.4　　危害辨识 hazrd identification　　识别危害的存在并确定其特性的过程。　　2.5　　环境因素 environmental aspect　　企业活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。　　2.6　　环境影响 environmental impact　　全部或部分地由企业的环境因素给环境造成的任何有益或有害的变化。　　2.7　　风险 risk　　某一特定危害情况发生的可能性和后果的结合。　　2.8　　风险评价 risk assement　　评估风险大小以及确定风险是否可允许的过程。　　2.9　　绩效 performance　　基于安全管理方针和目标，对企业存在风险进行管理所取得的可测量的结果。　　2.10　　审核 audit　　为获得审核证据，并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的独立的并形成文件的过程。　　2.11　　评审 review　　企业领导者对安全与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式审查，内容包括有关安全与健康管理中存在的问题和方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。　　2.12　　资源 resource　　实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。　　2.13　　不符合 non-conformance　　任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染。　　2.14　　管理者代表 management appointee　　在企业内代