关于我县粮食仓储设施的调查与思考关于我县粮食仓储设施的调查与思考.doc

关于我县粮食仓储设施的调查与思考 县粮食局局长 王善林 近年来，县委、县政府把加强粮食仓储物流建设、确保粮食安全作为工作重点之一，粮食产量稳步提高，粮食市场稳定，我县粮食事业呈现出又好又快的发展态势，为全县经济发展做出了应有的贡献。为配合市政府组织的专题调研活动，我们对全县粮食仓储及物流设施建设和使用情况进行了调查，并就存在的问题提出建议。 一、我县粮食生产和粮食事业发展情况 我县面积846平方公里，人口60万，地处鲁西南，位于鲁、豫、苏、皖四省交界处，是全国重要的商品粮基地县之一，主产小麦、玉米、大豆、花生等粮油作物。京九铁路纵贯全境，北靠新石铁路，南邻陇海铁路，东邻京杭大运河，日东高速、济菏高速、德商高速、菏兰高速在境内纵横交错、左右贯通，铁路、公路、水路交通便利。全县粮食总产量约5亿公斤，今年小麦直补面积72.9万亩，单产400公斤左右，总产3亿公斤，扣除种子和口粮用粮，剩下约1.5亿公斤商品粮小麦。 在实际工作中我县充分发挥国有粮食企业主渠道作用，完善宏观调控，加强监督检查，励精图治，抢抓机遇，团结一致，争创一流，全县粮食工作呈现出良好局面。近年来，县粮食部门严格执行政策，共保护价收购小麦近4.5亿公斤，收购量位居全省各县区前列，满足了我县农民销售余粮的要求，创出了较好的社会效益和经济效益，为售粮农民增收5800万元，向县级财政上缴税收达700多万元，为定陶经济的振兴和发展做出了应有的贡献；招商引资2.6亿元，位居县直单位第一名；市场管理、系统稳定、包村帮扶、社会公益等项工作，也都创出佳绩，多次受到上级领导和有关部门的表彰和奖励。定陶县粮食局被命名为“省级文明机关”、“全省粮食系统先进单位”等荣誉称号，国家粮食局、中储粮总公司、省政府等单位领导先后前来我县调研视察，新华社、《人民日报》、《经济日报》等中央媒体都先后做了报道。 二、定陶县粮食仓储设施的基本情况 （一）基本情况 全县粮食仓储及物流设施建设总占地面积1115亩，投资规模1.57亿元，仓房总容量53.5万吨，其中05年以前是11.5万吨，06年－08年6月份是14.25万吨，08年7月至今是27.75万吨。 1、国有企业。国有独资企业总占地面积830亩，投资规模1.15亿元，仓房容量39万吨，全部为房式散装存粮，拥有自备铁路专用线一条。2005年底前定陶县粮食局所属各基层粮食收储企业总占地面积400亩，投资规模1600万元，建设规模仓房容量1.15万吨；2006年至2008年6月，投资建设规模2700万元，占地180亩，建设规模仓房容量7.5万吨；2008年至今新建在建投资规模7200万元，建设规模仓房容量20万吨，占地250亩。 2、社会企业和个人。个体建仓占地总面积285亩，投资额4200万元，仓房容量14.5吨，主要是06年以后新增仓房，有的是房式结构散装存粮，有的是钢结构围包散存。 （二）08年7月以来的建仓方式、动力和原因 2008年7月份以来的仓房建设方式，以国有投资为主，但还存在企业跨区域和个人投资建仓现象，而且有逾演逾烈之势。国有粮食企业充分发挥主渠道作用，是执行国家政策性收购的主体，敞开收购农民余粮，是为了落实国家收购政策，掌握一定粮源，稳定粮食市场，有利于宏观调控，确保国家粮食安全；同时，拉动市场价格，增加种粮农民收入，提高种粮农民的积极性，大力推动了社会主义新农村建设；另一部分为一些国有粮食企业跨区域在我县建仓，投资主体有的是企业单位，有的可能是打着企业名义个人投入建设。社会粮食收购企业和个人主要以个人投资为主，近年来社会上一些人看到了粮食收购的利益空间，积极入市收购，为企业和个人挣得了一部分效益，在利益的驱动下，存在一哄而上、过多过滥的现象。他们上马此类项目的目的，一是在目前国家政策允许的情况下能通过收储粮食挣钱，二是就是以后没有政策了，也能以建仓为理由进行圈地，为以后从事其他项目或土地增值做准备。 （三）项目建成投产后的影响 1、有利方面。一是通过建仓新增了仓房容量，增加了仓储能力，基本满足和方便了农民出售余粮的要求；二是增大了固定资产投资力度，促进了招商引资工作；三是国有粮食企业向县财政积极上缴税收，加快了粮食企业步伐，实现了良好的经济和社会效益。 2、不利影响。近期，在我县境内有一些社会企业和个人投资建仓。据统计，力本屯、杜堂、张湾、孟海、南王店等乡镇，已建成的个人仓房容量达2500多万公斤，在建的仓房容量达1亿公斤。据了解，菏泽一企业准备在仿山乡新建一处大型粮库，占地几百亩，储存量预计在2亿公斤左右。如果盲目建设仓房现象得不到有效制止，将对国有粮食企业的正常经营产生极大的不利影响。一是社会建仓存粮量小分散，条件简陋，关键时候不能大量、及时调运使用，不利于国家宏观调控。二是在今年的小麦收购中，势