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关于督促银行业金融机构切实履行 社会责任的建议 十一五期间，我市银行业金融机构在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以深化金融改革和推进金融创新为动力，坚持支持经济发展与防范化解金融风险并重，不断加大对经济社会发展重点的资金支持力度，努力改进金融服务。银行业从高管到广大员工的市场意识、竞争意识、合规意识和风险意识进一步增强，公司治理和风险管控能力有了明显的提高，为我市经济发展的贡献进一步加大。 一直以来，社会责任的缺失成为国内很多企业的通病，金融机构不同于普通的实体企业，其社会责任的内涵也应与普通企业有所不同。金融机构的社会责任并不仅限于救灾、捐款、献爱心，更多地应该体现在与社会经济休戚相关的职能与业务中。目前，我市银行业在履行社会责任方面明显不足。具体表现在： 1、社会满意始终跟不上客户的要求。首先，银行柜面资源比较紧张，服务效率不高，常受到公众诟病。其次，服务质量亟待提高。部分银行未严格执行一次性告知、首问负责制，存在客户办理一笔业务多次往返银行现象。再次，风险提示不够全面。部分银行对金融产品宣传和推广存在片面夸大的倾向，甚至个别银行对理财产品只宣传收益，不提示风险，给消费造成误导，所谓的理财经理只会推销产品，对理财知识缺乏了解。 2、银行业金融机构在关心社会发展、参与社区建设、构建社会和谐、促进社会进步等方面有待加强。银行业机构在履行社会责任方面普遍认识不足，缺乏良好的企业文化和历史传统。银行自上而下的考核机制中履行社会责任的相关内容几乎没有，缺乏内在动力；银行业在承担社会责任方面，缺乏法规约束和道德规范，即缺乏外在压力。随着市场经济的发展，银行业的逐利特点暴露无遗，根本无心去完善社会责任管理机制，推动企业社会责任管理体系建设，从理念上、组织框架上探索实现企业社会责任管理的制度化与常态化。 3、银行对员工关心、关爱不够，对维护员工合法权益重视不够。部分银行偏离了“员工为企业最为宝贵财富”的思想，抛弃了坚持“以人为本”的人力资源管理理念，没有履行对员工的责任。基层员工收入不高且不稳定，还要面对各种各样的任务指标压力，精神始终处于紧张状态，不利于身心健康。薪酬体系设计不合理，对高管缺乏有效的监督机制。 《中国银行业社会责任共同宣言》是由中国银行业协会在各会员单位中发起，各会员单位自愿签署的“服务公众、回报社会，积极履行行业社会责任”的着重承诺，表达了中国银行业将社会责任工作深入推进的决心和信心。淮南市银监局作为我市银行业的监督管理机构，在推动银行业履行社会责任方面发挥着重要作用，有着义不容辞的责任。市银监局应协同市有关部门进一步加大引导、督促辖内银行业金融机构履行社会责任的力度，促使银行业切实履行好、落实好社会责任。为此建议： 1、加强我市银行业社会责任制度引导。政府和监管机构需要制订出台有关银行业金融机构社会责任指引，从利益相关者保护、环境资源保护、公共利益维护和社会责任管理等方面明确银行业金融机构应承担的法律义务和道德责任。规定银行业社会责任的内涵与外延、执行与监督、奖励与惩罚等，逐步建立和完善企业社会责任指标统计考核体系和履行社会责任的评价机制。要督促和指导银行业金融机构根据自身的经营规模、业务发展情况和发展战略，明确社会责任目标，采取适当的方式发布社会责任报告，体现企业战略和社会责任、企业成长与和谐社会的一致性，充分发挥在生态文明建设、服务公众、回报社会中的带动作用和影响力 2、政府应加大银行业履行社会责任的政策支持。建设适合银行业金融机构履行社会责任的外部环境和平台，设立中小企业发展基金，出台奖励扶持政策引导银行业金融机构服务“三农”，支持中小企业发展。对贡献突出的银行业金融机构给予适当奖励，帮助其清收不良贷款、置换不良资产等，并对其开展各类业务实行费用减免和税率优惠。 3、完善社会责任组织架构。成立银行业履行社会责任领导小组，负责协调和推动银行业社会责任工作，督促银行业机构指定专人负责协调有关社会责任工作；联合银行业协会成立责任督导组，对各银行业机构履行社会责任情况进行督查，督查情况作为综合评价依据，并在辖内银行业内进行通报。 4、健全社会服务管理体系，改善金融服务加快创新。由银行业协会牵头，搭建投诉监督网络，建立责任明确的纠纷解决机制，做到“有诉必查，有诉必复”。加强服务监管，督促银行业机构合理配置营业网点，增加服务窗口，提高从业人员素质和服务效率，努力解决柜面“排长队”问题。、 5、督促银行业机构严格遵守国家有关法律法规，按照“合法用工、民主用工”的原则，努力为员工创造良好的成长环境、提供多元化的职业发展平台、保障员工的合法权益，实现员工与企业的共同成长，较好地履行对员工的责任。各银行应完善用人制度，建立公平、公正、公开的薪酬体系与激励机制。支持工会依法开展工作，听取职工代表大会、工会等对涉