《机关效能制度.docVIP

机关效能制度 （一）政务公开制度 为保障公众对工作的知情权、参与权与监督权，密切与人民群众的联系，实现政务公开工作的制度化、规范化，促进廉洁勤政、依法行政，根据国家政务公开有关规定，制定本制度。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以部门基本职能为内容，以便于群众监督，提高服务质量和工作效能为目标，认真贯彻落实上级对政务公开工作的各项要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制，自觉接受社会和人民群众的监督，使民政工作更好地为经济发展服务、为人民群众服务。 二、政务公开遵循下列原则 (一)依法全面公开。政务公开依照国家法律、法规、方针、政策进行。除属于国家秘密、国家安全、涉及影响社会稳定的事项及无公开价值的外，全面对社会、公众公开。 (二)真实公正，有利监督。公开的内容客观真实可信，方便公众办事，便于公众知情，有利于公众监督。 (三)注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，克服形式主义。 三、政务公开工作的目标 （一）办事程序简化，工作效率提高，机关作风明显好转。 ?(二)权力的监督制约机制加强，廉政建设显著。 (三)行政行为规范，依法行政水平提高。 (四)干部职工民主意识增强，民主管理、民主监督制度进一步落实，公众对民政工作满意程度明显提高。 四、政务公开的内容 凡被社会和公众、单位普遍关注的作政务内容，经政务公开领导小组审查后对外公开。坚持对社会公开和对内部公开相结合，以对社会公开为重点，凡是不涉及国家机密和单位秘密，不涉及社会稳定的都要公开。 (一)对社会公开： ?(1)公开工作的政策法规依据，包括涉及各项工作的有关法律、法规、规章和政策规定。 ?(2)公开各项工作制度、工作程序、工作标准。 ?(3)公开工作机构、办事人员、工作职权、职责，及其职能部门的工作守则、廉政准则、工作纪律；公开举报电话，监督复议办法与措施。 (4)公开资金的使用计划、执行情况。 (5)公开对违反规定的处罚意见、处罚结果。 (6)公开行政处罚案件的查处以及涉及群众利益问题的处理情况等。 (二)对部门内部公开： (1)公开领导干部及家属子女执行廉洁从政规定的情况。 ?(2)公开领导干部及其工作人员拒绝吃请、拒收礼品和上交钱物的情况。 ?(3)公开干部选拔任用情况，以及工作人员的调整、工作任务的变化情况。 ?(4)公开财务收支情况，以及重大开支的预算和决算。 ?(5)公开重大项目的研究和决策过程。 ?(6)公开公用物资的使用和消耗情况。 ?(7)公开接待标准和开支情况。 (8)公开考勤情况. ?五、政务公开的形式 ?(一)政务公开的内容在当地广播、电视、报刊等新闻媒体上公布，并加强舆论宣传，做到广为人知。 ?(二)在办公地点设立政务公开拦，公布办事机构及职能、办事人员，办事制度、工作程序、工作标准。 ?(三)机关公务人员实行身份名片牌上岗，并摆放有姓名、职务、职责的桌牌。 ?(四)设立政务公开举报箱。设立举报热线电话，并向社会公布。确定专人负责群众意见的收集、登记、交办、反馈、归档等。 ?(五)对内实行重大决策集体讨论决定制度、公示制度，广泛听取群众意见。 ?(六)制定政务公开办事指南手册，发给企业和广大群众，实行事前公开工作计划、事中公开办事过程、事后公开办事结果。 ?(七)每年定期组织开展群众评议活动，把群众评议结果作为改进工作的内容之一。 ?(八)聘请来自社会各方面的人员，担当政务公开监督员，经常听取监督员对本单位政务公开方面的意见。宣传法律法规，介绍政务公开工作动态，征询对工作的意见和建议，主动做好超前服务工作 ?六、政务公开的程序和要求 ?(一)政务公开内容应由政务公开领导小组审定后，统一发布。 ?(二)对涉及下级部门的政务公开事项，在公开时应注意与下级部门的公开同步进行。 ?(三)对公众要求公开的其他事项，由相关部门提出意见，报政务公开领导小组审核，可以公开的应予公开，公开内容应告知有关当事人。 ?(四)对涉及公众切身利益的重要事项，公开后，应收集公众意见和反应。对公众提出的合理建议，要积极采纳；对公众反映的问题，应当及时研究，一时解决不了的，应做出说明解释。 ?七、政务公开的组织领导 ?(一)应加强对政务公开工作的领导，实行行政首长负责制，遵循“谁主管、谁负责”的原则，作为领导班子的一项重要的日常工作内容，落实工作责任。努力形成“一把手负总责，分管领导负全责，业务部门各负其责，纪检监察组织协调，依靠群众参与和社会支持”的工作机制。 成立全面推行政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，负责组织学习，动员发动，制定实施方案，向社会公布公开消息，督促检查工作，协调解决政务公开中的问题，总结、表彰和推广先进经验和作法，定期报告政务公开工作进展情况。 八、政务公开的监督检查 (一)政务公开领导小组每年两