《河南县学前教育发展及经费投入情况调研报告.docVIP

河南县学前教育发展及经费投入情况调研报告 一、基本情况 1、截止2010年12月底，河南县0-7岁幼儿共3433 名，4-6周岁适龄幼儿1364名，河南县共有幼儿园2所（公办1所、私立1所），适龄幼儿在园人数共有267人（其中私立园在园40名），接受学前一年教育为79名，专业幼儿教职工17名；各乡学前教育主要是在各小学附设学前班，共 9个，接受学前一年教育的幼儿共有336人，幼儿教师由现有小学专任教师兼任；现阶段全县学前教育毛入学率为21.5%。 2、近年来，随着国家对义务教育投入力度的加大，特别是寄宿制学校建设工程、二期义教等一系列工程的实施，使中小学校舍面貌焕然一新，师生生活条件得到有效改善，我县为进一步夯实义务教育成果，针对学前教育发展滞后的局面，2009年自筹资金209万元对原县城幼儿园进行了搬迁新建，在县城建起了具有现代建设风格的幼儿园(县城中心幼儿园)，并投入15万元配备设备。2010年8月已投入使用，目前有教学班级8个，在园人数达227人。 3、目前全县学前教育园舍（班）面积共有1276平方米，其中县城中心幼儿园1034平方米，私立幼儿园园舍44平米，其他各乡完小附设学前班面积共198平米。除县城中心幼儿园有固定的室外活动场地（约1亩地）外，其他均无正规的活动场地。公办幼儿园内近几年生活设施和教学设备、玩教具、图书等固定资产达135.49万元 4、全县现有学前教育机构中，只有县城中心幼儿园是县财政每年进行财政投入，包括17名专业幼教教师工资(3000元\人)和年10万元公用经费投入。民办无财政性投入，自负盈亏；乡镇完小附设的学前班由学校自主开办，无任何经费投入。县城中心幼儿园收费500元\生\学期(不含吃住费用),私立幼儿园收费450元\生\学期(不含吃住费用),乡镇学校学前班不收费用,只招收幼儿进行学前教育。 5、县城中心幼儿园由地方政府统筹办园，属公办体制，除17名教师工资按在编正式教师工资发放以外，其他都是由地方政府承担解决，县财政每年安排一定经费用于幼儿园，县发改委根据年度市场经济状况实时调整收费额度，以维持学前教育教学正常开展。17名幼教教师纳入全县教师总编制，与全县中小学教师同步评聘幼教职称，每年按照培训任务定期选派教师参加省州幼教业务培训。私立幼儿园中的2名民办教师由其自行聘任，无任何劳动合同签订，也无职称评聘和培训，工资由其自行确定发放。 6、2010年实施的校舍安全和布局调整工程中，河南县将学生人数少、地处偏僻的3所完小合并，校内部分校舍经过改造后修建成适用于当地幼儿教育学校，同时规划在全县五乡一镇各修建1所中心幼儿园，扩建县城示范性幼儿园，在学龄儿童相对集中但离乡镇政府所在地又比较远的村设村级幼儿园3所。为现有的1所私立幼儿园争取资金配备教学设备和配齐专业教师。 发展目标：以县城办好1所示范性幼儿园，各乡镇办好1所中心幼儿园，利用布局调整后有富余校舍的行政村办好3所村级幼儿园为目标，力争到2013年新建、改扩建县、乡镇、村级幼儿园共10所。坚持政府投入为主，多渠道筹措学前教育发展经费，大力发展多层次、灵活多样的学前教育，不断提高学前教育入园率（2011年、2012年和2013年毛入园率规划达到74.5%、89%和89.57%），科学规划幼儿园（班）布局，实现学前教育满足当地群众需求。 河南县现有适龄幼儿数为1364名；2013年全县适龄幼儿总数达到2197余名，规划入园幼儿数为1986名，届时毛入园率将达到80%以上。2011年，改扩建中小学布局调整后闲置校舍3所，建成3个村级幼儿园，同时新建4个乡级中心幼儿园，并启动学前教育教学工作，配备配齐各幼儿园教学设备和教师；2012年，在2011年建设的基础上，再新建1乡1镇中心幼儿园2所， 2013年改扩建县级示范性幼儿园1所。 规划新建园舍面积11114平方米，投资2445万元；规划改造布局调整后闲置校舍2077平方米，投资456万元；规划改扩建原有园舍1760平方米，投资387万元。总规划投资共3454万元（其中土建资金共3289万元，设备投资165万元）。 二、存在问题： 由于幼儿园仅靠地方财政办学，长期以来，受社会经济发展等因素影响，学前教育发展缓慢，是全县基础教育体系中最为薄弱的环节，与人民群众需求差距很大。一是园数少，全县目前仅只有1所公办幼儿园和1所私立幼儿园；乡镇适龄幼儿无地方接受学前教育。规模小，公办园内只有用于教学用的教学楼外并无其他，私立园内同样；效益差，只能开展基本的教学活动，对幼儿全面发展有一定制约。二是经费保障机制尚不完善，财政投入偏低。三是幼儿园教学用具、活动器材、玩具、图书、教学设备严重不足。四是幼儿园师资力量薄弱。现有的幼儿教师无法满足学前教育发展需要，专业幼师匮乏，乡镇学前班教师均为现有的小学教师兼职带班，未能进