《流动人口双百方案doc.docVIP

正宁县流动人口计划生育服务管理 “双百”推进工程实施方案 (正统筹人口领导小组办发〔2012〕1号) 为了深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，全面提升流动人口计划生育服务管理水平，根据省人口委《关于全省范围内实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》要求，结合我县实际，现制定本实施方案： 一、重要意义 近年来，我县流出人口呈逐年上升趋势，目前，流出人口已占到全县总人口的25%左右。但流出人口计划生育管理服务工作比较薄弱，管理机制不够健全，漏统漏管及违法生育的问题比较突出，严重冲击了人口计划的完成和低生育水平的稳定。因此，各乡镇、各有关单位必须认清形势，统一思想、提高认识，按照中央和省、市有关规定精神，坚持“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的基本原则，进一步加强组织领导，强化服务管理措施，牢固树立责任意识，自觉履行工作职责，创新管理机制，切实抓好工作落实，不断提高我县流动人口计划生育服务管理工作水平。 二、总体目标 以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容，创新流动人口计生服务管理。在建立和完善流动人口计划生育综合治理、财政投入、利益导向、社会保障等工作机制方面有所突破，统筹协调能力得到加强，流动人口的信息管理和应用水平全面提升，流动人口服务管理网络进一步健全，基层管理统一规范，工作精细化水平不断提高，流动人口计划生育各项任务指标向百分之百的目标推进，创建具有本县特色的流动人口计划生育服务管理工作模式。 三、主要任务 1、将流动人口基础信息全部纳入全员流动人口管理信息系统（GPL），与相关部门实现信息的互联、互通、共享，并做到个案信息及时采录、适时更新、定期比对、动态管理，系统数据信息与人口实际信息一一对应。 2、建立和完善落实流动人口“市民化待遇”的政策措施。在流动人口计划生育免费技术服务，优生优育、生殖保健、药 具发放等方面推进均等化服务全覆盖。 3、全面推进流动人口服务管理“一盘棋”，加强人口计生 区域协作，深化协作内容，创新协作手段和方式。进一步提高流动人口信息协查核实反馈率，及时掌握流动人口的生育情况，加强对流出人口信息的跟踪管理。 4、以信息管理为基础，准确、方便、快捷的为流动人口提供《流动人口婚育证明》和“一孩生育服务登记”等办证服务，充分利用GPL系统开展网络化协作。 5、积极推进基层人口、综治、公安三部门力量整合，充分发挥乡镇流动人口服务管理工作站职能作用，坚持“以房管人”，将流入人口全部纳入属地化管理，与户籍人口同宣传、同服务、同管理，全面提高流动人口计划生育政策宣传普及率和政策知晓率，逐步提高流动人口符合政策生育率。 6、深入开展流动人口“关怀关爱”活动，关注留守儿童和空巢老人家庭，积极协调相关部门解决流动人口在就业就学、医疗服务、法律援助和贫困救助等方面的实际问题，切实维护流动人口合法权益，努力提高流动人口对计划生育工作的满意度。 四、具体要求 1、结合实际，制定切实可行的实施方案。 各乡镇要将实施“双百”推进工程列入重要议事日程，针对“双百”推进工程的主要任务，认真梳理工作思路，查找薄弱环节，结合本乡镇人口流动规模、流向、工作基础和服务管理水平，制定符合本乡镇的具体实施方案，要加强组织领导，搞好协调，落实各项工作任务，将流动人口计划生育服务管理工作向“双百”目标稳步推进。 2、强化属地管理,落实管理责任。 进一步贯彻落实《全国流动人口计划生育工作条例》、《甘肃省流动人口计划生育工作办法》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》所规定的现居住地和户籍地乡镇计划生育工作机构职责，依照《正宁县流动人口计划生育管理与服务工作规范》，完善资料、履行职责。户籍地所在乡镇要做好流动人口外出前、节假日、中途返乡期间的宣传、管理和服务工作，落实计划生育奖励优先优惠政策，加强与现居住地的信息沟通，及时汇总、分析、协查、反馈流动人口有关信息，做到底子清，情况明，管理服务不断档。现居住地所在乡镇要认真履行职责，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，建立以现居住地管理为主，户籍地紧密配合的优质服务管理新体制。社区居委会要将流入人口计划生育管理服务纳入属地的经常性工作范围，建立划片包干、动态管理工作模式，实行“两定五包”服务措施，即定责任区、定责任人。并将流入已婚育龄妇女按居住区域划分成若干责任区，由社区干部分工管理，包登记建档、包查证验证、包合同签订、包政策宣传、包免费服务。开展经常性的人口计生政策法规宣传教育，及时采集相关信息档案并依法查验其《流动人口婚育证明》，每季度对流入已婚育龄妇女开展查环、查孕和妇女病查治工作，并及时通过GPL系统向户籍地通报检查结果，做到与户籍地人口同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核，帮助解决流入人口在生产、生活、