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我国外贸企业遭受反倾销的原因及对策我国外贸企业遭受反倾销的原因及对策
我国外贸企业遭受反倾销的原因及对策
摘要:反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”。入世以来,我国是世界上遭遇反倾销投诉最多的国家,对我国企业经营及参与国际市场竞争产生了严重影响。由于我国的很多出口企业都是走中低端的路子,具有价钱低,数量大和增长率高的特点。“反倾销”将成为西方发达国家阻碍我国出口贸易高速增长的主要手段。本文分析了我国屡遭反倾销的现状及原因,阐释了遭到反倾销投诉出口企业所遭受的打击及影响,同时提出了我国企业在面对反倾销案件时所应采取的策略。
关键词:反倾销 原因 对策研究
一 我国面临的国际反倾销形势
倾销是指一国(地区)的生产或出口以低于其国内市场价格或低于成本的价格将其商品挤进另一国(地区)市场的行为。倾销不仅会损害进口国中生产同类产品的厂商,而且会严重扰乱该国正常的贸易秩序。因此,倾销被认为是国际贸易违背公平竞争与公平贸易规则的不正当的商业竞争行为。倾销不同于低价竞争。倾销产品不一定是以低于成本的价格进行销售,其衡量标准是进口产品的正常价值。现今,在世界傻瓜任何角落几乎都能买到“made in china”的产品,提到中国制造,很多人会联想到“廉价”之一特点。由于原材料和劳动力的价格低廉,中国商品在国际市场上是以低价位主要优势来拓展贸易的。特别是劳动力成本是美国,欧盟,日本的1/20,使韩国,新加坡的1/10,因此很容易造成产品价格的低廉而招致外国对华的反倾销诉讼。在我国成功入世后,反倾销措施更是世贸组织成员打击,排挤我国产品的重要手段。改革开放以来,外国对我国出口产品频繁发起反倾销调查,致使我国成为全球遭遇反倾销损失最大河北实施反倾销措施最多的国家。进入90年代以来,欧盟对中国发出的反倾销诉讼数量最多,数额也越来越大,超过1000万美元的案件高达几十起。国外对我国实施反倾销的特点是
(一)国外对华反倾销的数量日益增多
1979年欧盟对中国出口的糖精钠,盐类及闹钟发起了反倾销调查,这是中国遭遇到的第一次反倾销调查,并由此拉开了国外对华反倾销的序幕。2010年,中国经济的上佳表现让世界侧目,也引致更大的政治和法律压力。人民币升值的呼声不绝于耳,贸易伙伴的反倾销更成家常便饭。从去年1月5日美国商务部初步裁定对从中国进口的金属丝网托盘征收最高达289%的反倾销关税开始,到2010年12月24日巴西对中国产不锈钢烹饪器皿和无缝碳钢管进行反倾销调查,总共有14个国家和地区对中国启动了41起反倾销调查。其中,印度一国就发起11起。
(二)被诉倾销产品的范围不断扩大
起初我国受到指责的倾销产品主要是轻工业,纺织业等传统行业。近年来,西方国家只要认为危害或者将要危害到本国竞争力差的产品,都被提起反倾销调查。其范围包括,钢铁金属制品,轻工业产品,机电产品,纺织品,电子产品,五矿化工产品等。值得注意的是,农产品、纺织品等已逐步成为国外对我国反倾销的热点。
(三)涉案金额越来越大
随着我国出口贸易的不断发展,出口贸易额的不断增大,针对我国产品反倾销案的涉案金额越来越大。加入世贸组织以来至2004年11月底,国外共对我国发起反倾销调查137起,涉案金额约35亿美元,国外对我国发起反倾销调查个案涉案金额超过1亿美元的共6起,金额合计约23亿美元,约占同期反倾销案件涉案总金额的65.7%。其影响力不可低估。 起初涉案金额为几十万到几百万,而今对中国产品的反倾销诉讼动辄几千万,甚至上亿。此类案件对中国出口企业的冲击可想而知,有时甚至是致命的。如果没有政府补贴,大部分中国光伏企业早就已经破产。 2012年9月6日欧盟委员会发布公告,欧盟正式立案队中国输欧光伏产品开展反倾销调查。这起案件是迄今为止全球最大的单起贸易争端。 涉案金额创历史新高,达到200亿美元。
(四)反倾销税率越来越高
西方国家对我国出口企业征收的反倾销税率跨度非常大,从百分之几十到百分之几千。如秘鲁对我国服装征收10.63%至910.91%的反倾销税。加拿大对我国出口的纸张征收55%到78%的反倾销税。美国对我国苹果汁企业征收91.84%的反倾销税,对我国出口小龙虾企业征收的反倾销税率为91.5%到156.7%,对我国出口的大蒜征收376.67%的反倾销税。欧盟对我国出口节能灯企业征收74.4%的反倾销税。墨西哥对我国出口的服装征收537%的反倾销税,电池征收300%的反倾销税,玩具征收315%的反倾销税,铅笔征收451%的反倾销税,家电征收129%的反倾销税,有机化学产品征收673%的反倾销税,鞋类征收1105%的反倾销税。美国对中国的晶硅光伏电池的反倾销税率为18.32%至249.96%。对绝大多数中小企业来讲,如此高的反倾销税率是无法容忍的。
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