我国港口集装箱吞吐量增长将大为缓和.doc

我国港口集装箱吞吐量增长将大为缓和 肖钟熙 2009年将是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我国港口集装箱运输开展以来发展最为困难的一年，在经过20年井喷式增长以后，2009年港口集装箱吞吐量立即从井喷式增长转为下降，所以2009年也将成为我国港口集装箱运输的转折的一年。虽然从统计数字看，降幅不大，但根据我国统计的规定，集装箱吞吐量统计不分轻重箱。而从港口集装箱吞吐量降低的幅度远小于外贸总额降低的幅度，而港口集装箱运输又主要是为外贸服务分析，由于不少港口为了充分利用现有设备，都在大力吸引空箱来港堆放。所以集装箱吞吐量中，空箱所占比重要大于2008年，即实际降幅大于吞吐量统计。因此真正的复苏，尚需待以时日。而且，即使在港口的集装箱吞吐量转为增长以后，在多重因素作用下，增速将大为缓和。这些因素中首先是，在科学发展观的指导下，我国国民经济结构在正在优化，优化经济结构是从优化外贸结构起步。而港口集装箱吞吐量由井喷式增长转为缓和增长是优化国民经济结构与对外贸易结构的结果。如果不是美国次贷危机引发的全球金融海啸的影响，将是平稳的过渡。但是，由于金融海啸的影响，在这两个阶段之间，增加了一个急剧下降的阶段。而金融海啸大大改变了外部环境，使我国以外贸为主导，而外贸又以加工贸易为主导的经济结构失去了外部的支持，使经济结构优化更为必要，也更加迫切。 加工贸易必须升级换代 近日召开的中央政治局讨论2010年经济工作的中央政治局会议上，提出了五个“更加注重”，其中前两个是“更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整”，这说明为了提高经济增长质量和效益，必将加大转变经济增长方式与调整经济结构的力度。 我国改革开放以来，国民经济稳定、持续、高速发展，创造了人间奇迹。然而，为此付出的资源与环境的代价也是惊人的。2006年，占世界GDP总量5.5%左右。但是我们能源消耗大约占世界能源消耗的15%左右钢材消费量大约占世界钢材消耗的30%水泥消耗大约占世界水泥消耗量的54%。2008年是成为我国的宏观调控发生重大变化的一年。从年初的双防（防通胀和经济过热），到年中的“一保一控”（保增长和控通胀）。到9月的“保增长”,以及11月的“保增长、扩内需”，再到年底中央经济工作会议上，为了保证“保增长、保民生、保稳定”方针的贯彻，宏观调控的基调被完善为“保增长、扩内需、调结构”。具体表现为，从7月开始，为了保增长，不得不大幅度调整原来旨在优化加工贸易而实行的减少出口退税政策。到2009年4月，财政部与国家税务总局连续6次发布了提高出口退税的通知。而商务部与海关总署也出台了防止加工贸易滑坡的政策，如改变加工贸易保证金的管理办法与缩小禁止与限制加工贸易产品的目录等等。但是，由于面临的不是简单的消费萎缩，而是消费方式的改变，从“寅吃卯粮”的消费方式转化为按实际能力消费，使这些措施收到的效果有限。加工贸易增长率持续滑坡，终于在2008年11月开始出现加工贸易进口与出口，环比与基比双双下降的局面。更严重的是，加工贸易进口的降幅远大于出口，表明订单的急剧减少。近几个月来。外贸滑坡的形势有所缓解，集装箱吞吐量的降幅也在缩小。但这并不表明外需在回升，而是为保增长而减缓加工贸易滑坡的政策在起作用,并不是真正的“复苏”。目前也仅仅是放缓了经济结构优化的步伐，一旦时机成熟，还会加大优化经济结构与外贸结构的力度。而只有在对外贸易与经济结构转型后的复苏，才是真正复苏。 消费国经济结构正在向不支持加工贸易的方向发展 对发展加工贸易更为不利的是消费国经济结构的变化。金融危机发生以来，消费国也在对其经济发展道路进行反思。反思的结果就是美国总统奥巴马一再提出的要平衡全球经济的主张。其意就在于消费依赖他人的一些发达国家减少进口，增加出口，并要求那些以出口为导向，有大量外贸顺差的生产国，减少出口。正如奥巴马所说的：“美国要更多的储蓄，少花费，还要减少我们长期的债务，而中国要在更广泛的政策当中进行一些调整，使它的经济恢复平衡，并且还要促进国内的需求。”。消费国的经济结构的重大变化就是扩大出口，缩小进口，增加就业（奥巴马在竞选时就已承诺上台后增加400万个就业岗位）。因此，重新发展制造业将成为这些国家的发展方向。其结果是现有的全球经济一体化格局将发生较大的变化，消费国将大大减少对生产国的依赖，一些消费品在国内恢复生产。但是，由于生产成本的差异，消费国的产品难以与生产国的产品竞争。为了保护国内的市场，势必大力推行贸易保护主义，导致生产国的市场萎缩，产能过剩，生产规模缩小。当前我国遭受的没完没了的贸易摩擦正是消费国经济结构转变的表现。可以想象，虽然都在谴责贸易保护主义，但贸易保护主义决不会因此而收敛，只是保护主义的借口会发生变化而已。奥巴马在中美两国元首会见记者时，没有对胡锦