房地产开发项目环境影响评价相关问题探讨.doc

房地产开发项目环境影响评价相关问题探讨 张光贵 （湖南省洞庭湖环境科学研究院，湖南 沅江，413100） 摘要：分析了房地产开发项目环境影响评价的特点，提出了房地产开发项目环境影响评价的主要内容，并对其评价重点进行了详细分析，最后，对房地产开发项目环境影响评价中应该关注的环境问题进行了探讨。 关键词：房地产；环境影响评价；探讨 随着我国改革开放的深入，经济和社会的发展，人们物质文化生活的各方面需求越来越丰富，城市房地产建设突飞猛进就是其中的一个方面，目前房地产开发项目已经成为我国经济发展中非常突出的一个热点，它在促进经济社会发展的同时，带来的环境问题也日益突出，引发的环境污染纠纷也时有发生，作为房地产开发项目环境管理的重要制度，房地产开发项目环境影响评价显得越来越重要。房地产开发项目环境影响评价是在传统建设项目环境影响评价基础上发展起来的，与传统建设项目相比，房地产开发项目环境影响评价开展较晚，技术尚未成熟，还没有形成一套适合自身特点的完整的技术规范。因此，积极开展房地产开发项目环境影响评价探索与实践，具有十分重要的意义。 1 房地产开发项目环境影响评价的特点与主要内容 房地产开发项目类型多种多样，主要包括住宅、写字楼、酒店、公寓、商业、金融等建筑工程以及与之配套的给水、排水、供热、供气、通讯、交通、园林绿化等到市政公用工程。房地产开发项目属于非工业建设项目，与传统建设项目相比，有其自身的特点，即：征用土地，改变土地利用状况，破坏地表植被，大量消耗建材，改变区域生态系统结构和功能。因此，房地产开发项目环境影响评价应在传统建设项目环境影响评价的基础上，考虑它们对城市景观和区域社会经济结构功能的影响，将城市建设与城市功能、城市景观特色和环境承载能力结合起来，体现以人为本、和谐共生的理念。不同类型的房地产开发项目虽然使用功能各不相同，但是从其对环境的影响而言，均具有双重性，即一方面它们在建设过程中和建成后有自身产生的废水、废气、噪声等对外环境产生的不利影响，是一个污染源；另一方面这类建设项目自身是居住、休闲、工作的场所，需要一个舒适、安静的环境，又属于被保护的对象。因此，在房地产开发项目环境影响评价时，不但要评价它们对外环境的影响，同时还要评价周边环境对它们建设的适宜条件和制约因素，并提出相应的保护措施。 房地产开发项目环境影响报告书一般包括总论、工程概况及工程污染源分析、区域环境现状调查、环境影响预测与评价、环保措施、环境经济分析、施工期环境影响分析、景观生态环境影响分析、环境管理与监控计划、公众参与、结论与建议等。 房地产开发项目环境影响评价重点 在房地产开发项目环境影响评价中，重点是工程概况及工程污染源分析、区域环境现状与建筑场地调查评价、景观生态环境影响分析等。 工程概况及工程污染源分析 2.1.1 项目组成与主要经济技术指标 （1）项目组成 项目组成应对主体工程(住宅楼、写字楼、办公楼、公寓、酒店等)和附属工程（幼儿园、健身房、游泳池、停车场、商场、锅炉房、配电室等）以列表形式分类叙述。 （2）主要经济技术指标 项目经济技术指标包括总征地面积、总占地面积、总建筑面积、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标及交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距离等。 2.1.2 设计方案与总图布局 根据房地产开发项目规划设计考虑的主要因素和设计原则，提出项目组成的各主体建筑和辅助建筑总平面布置图以及道路交通、停车场、绿化、上下水、供热、供气、供电、暖通等专项平面布置图以及综合考虑与周边环境和自身内部协调的效果图。 2.1.3 公用工程 包括给水工程、排水工程、供热工程、供气工程、电力与通讯、道路交通、生活垃圾处理（处置）系统等。 2.1.4 工程污染源分析 房地产开发项目污染源包括废气污染源、废水污染源、噪声污染源、固体废物污染源以及其它污染源。 （1）废气污染源 房地产开发项目废气污染物主要来源于采暖、热水、供汽等所用锅炉、茶浴炉的燃料燃烧废气；地下车库集中排放的汽车尾气；餐饮炊事燃烧废气和烹调油烟等。其中，地下车库集中排放的汽车尾气是废气的重要污染源。 （2）废水污染源 居住、办公、酒店等房地产开发项目的废水主要来自洗浴、冲厕、餐饮等生活污水。 （3）噪声污染源 居住、写字楼、酒店、公寓等房地产开发项目的噪声污染主要来自开发项目内外的交通噪声和空调、冷却塔、风机、水泵等设备噪声以及人群各种活动的社会噪声，其中较为突出的是外部交通噪声，它常常是引发房地产污染纠纷的主要污染源。由于噪声污染具有直接感受性特点，在房地产开发项目环境影响评价中，噪声污染源常常被首要考虑。 （4）固体废弃物污染源 居住、写字楼、酒店、公寓等房地产开发项目的固体废弃物主要是居民生活垃圾和办公垃圾。 （