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用发展的眼光看台州学院 ——关于台州学院科学发展的阶段性思考 陈 浩 我今天的报告力求梳理怎么想，解读怎么做；不求面面俱到，但求方法引导；不求一劳永逸，但求步步为营；不求人人认同，但求积极思考，力求用思想的张力引领工作的活力。总的要求是以科学发展观审视过去，总结经验，规划未来。今天下午，我主要讲以下五方面的内容： 一、谋划科学发展就要充分肯定过去的努力 台州师专最后一次党代会和台州学院第一次党代会相隔十年，如果以此为划分标准，台州学院过去的十年可以大致划分为三个阶段： 第一阶段（1998—2002年）：主题词是“求生存”、“求升本”。在此过程中，学校的发展经历了几个节点：1996年和1997年，学校曾因硬件条件不达标而两次受到国家教委黄牌警告。学校上下知耻而后勇，鼓足干劲，1998年通过了省文明校园评估，1999年开始大力引进师资为升本作准备，2000年在临海城东择地迁建，同年9月临海师范实质性并入。这一阶段，学校通过外拓空间，内聚要件，赢得了成为本科院校的历史性跨越。 第二阶段（2003—2007年）：工作主题是“着眼办学转型，明确办学定位，着手专业布局调整和师资队伍建设。”期间，学校确定了“地方性、应用性、综合性、高教性”的办学定位和“复合型应用型”人才培养目标，确立了“做精师范、做强文理、做大工管”的专业建设思路。专业布局呈现四方面的特点：一是专业拓展紧贴地方支柱产业和主导行业；二是综合性本科院校的发展格局基本形成；三是非师范类专业大量增加。2002年全校仅有6个非师范本科专业，到了2007年非师范本科专业达到了22个，占本科专业总数的68.8％；四是形成了医药化工、电子信息、材料科学、机械建筑和经贸管理等五大专业群。 新建本科院校的办学转型有两类：一类是“调整中转型”，即依托现有专业建设框架作上下左右的调整；另一类是“并轨中转型”，即在保有原专业的同时结合新的社会需求进行专业建设，新老专业建设并轨进行。我校的办学转型属于“并轨中转型”，它具有转型力度大，举措实；目标集中，目标引领明确；人心齐，目标清晰等鲜明特点。转型过程中我校的硬件工作比较到位，基础性工作比较扎实，形成了一支敢打硬仗、善打硬仗的队伍；一支结构合理，敬业有为的教师队伍。 第三阶段（2008年1月第一次党代会以后）：学校进入了新的发展时期。这又是一个非常困难的阶段，学校发展受办学资源、制度建设等方面制约明显。这一阶段的主要任务是“提升办学内涵，培育办学特色，优化办学布局，实现新的发展和跨越”。2008年5月份，经过全校师生的共同努力，学校以优良成绩通过了教育部的本科教学工作水平评估，为下一阶段的发展打下了良好的基础。我在这里用“六个新”来概括这一阶段的特征：新阶段、新任务、新平台、新考验、新征程、新跨越。 回顾1998年以来的十年办学之路，有“三个充分肯定”：一是对升本后落实办学定位、推进办学转型，提升办学内涵的不懈努力要充分肯定；二是对“十一五”规划和第一次党代会报告确定的学校发展目标、发展思路、发展路径要充分肯定；三是对历届班子和广大教职工在推进学校发展中的贡献要充分肯定。总之，过去的十年是扩地盘、扩师资、扩学生、扩投入的十年；是爬坡上坎，负重拼搏的十年；是谋篇布局，奋力争先的十年；是磨练队伍，团结务实的十年。 二、谋划科学发展就要清醒认识所处阶段的新变化与新特征 以学校第一次党代会召开为标志，台州学院的发展进入了一个新的阶段。这一阶段有三方面的特征：一是在发展阶段上，由单一师专向万人地方性综合型本科大学转变，这种转变必然带来学校管理模式的重大变化，学校的管理要由“强职能部门”转变为“强二级学院”；二是在发展环境上，由外延扩张型向内涵发展型转变。高等教育大众化初期，高等教育的发展主要靠政府主导和社会支持；当前高等教育的发展进入到以学校为主体的自我发展时期；三是在发展模式上，由内聚型发展向外源式发展转变。这一变化要求我们把自身努力与外在力量结合起来，学会借力发展；把人力资源与体制力量有机结合起来，学会互动发展；把物质力量与精神力量结合起来，重视大学文化建设。 当前，台州学院的发展进入了“后评估阶段”。该阶段具有五方面的特点：一是中观和微观的突破迫在眉睫。一般来说，宏观比较讲究“把握”，中观注重“结合”，微观注重“操作”。对我校当前的发展而言，中观和微观的突破非常要紧；二是必须凸显学科建设的龙头地位，加强高水平人才队伍建设；三是学校的发展要依从于“资源约束”和“需求约束”。要控制办学规模，提高办学质量，处理好规模、效益、质量关系；四是迫切需要以体制创新激发二级学院的办学活力，在坚持系统抓的同时又分步走，努力突破管理瓶颈；五是“地方性、应用性”的办学特色必须由内而外地体现出来。 总之，后评估阶段是一个“前有标兵，后有追兵，标兵很多，追兵很少，标