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第七章 计划工作的程序 一、教学目标： 要求学生了解目标管理、滚动计划法等概念。 要求学生掌握计划的编制、执行与调整。 二、教学重点：计划的编制、执行与调整 三、教学难点：目标管理的思想 四、主要概念：目标管理、滚动计划法 五、学习时间：4学时 六、教学方式：讲授、案例分析 七、主要教学内容 第一节 计划编制过程 在编制计划时，应当遵循一定的逻辑和步骤。这个逻辑步骤可用图7-1来描述。 ④预测并有效地确 定计划重要前提条件 过去时 ③研究过去，从过 去找出一些规律 ⑤拟定和选择 可行性行动方案 图7-1 计划编制的步骤 一、确定目标 确定目标是决策工作的主要任务，是制订计划的第一步，目标是指期望的成果。目标为组织整体、各部门和成员指明了方向，描绘了组织未来的状况。并且作为标准可用来衡量实际绩效。计划工作的主要任务是将决策所确立的目标进行分解，以便落实到各个部门、各个活动环节中去。企业的目标指明主要计划的方向，而主要计划又根据企业目标，规定各个主要部门的目标，而主要部门的目标又依次控制下属各部门的目标，如此等等，沿着这样的一条线依次类推，从而形成了组织的目标结构，包括目标的时间结构和空间结构。目标结构描述了组织中各层次间的协作关系。 　　二、认清现在 　　计划是连接组织所处的此岸和要去的彼岸的一座桥梁。目标指明了组织要去的彼岸。因此，制定计划的第二步是认清组织所处的此岸，即认清现在。认识现在的目的在于寻求合理有效的通向彼岸的路径，认清现在不仅需要有开放的精神，将组织、部门置于更大的系统中，而且要有动态的观点，考察环境、对手与组织自身的随时间的变化与相互间动态反应。对外部环境、竞争对手和组织自身的实力进行比较研究，不仅要研究环境给组织带来的机会与威胁，与竞争对手相比的组织自身的实力与不足，还要研究环境、对手及其自身随时间变化的变化趋势。 　　三、研究过去 　　虽然“现在”不一定在“过去”的线性延长线上，但“现在”毕竟是从“过去”走来的。研究过去不仅是从过去发生的事件中得到启示和借鉴，更重要的是探讨过去通向现在的一些规律。从过去发生的事件中探求事物发展的一般规律有两种基本方法：一为演绎法，一为归纳法。演绎法是将某一大前提应用到个别情况，并从中引出结论。归纳法是个别情况发现结论，并推论出具有普遍原则意义的大前提。现代理性主义的思考和分析方式基本上可分为上述两种。根据所掌握的材料情况，研究过去可以采用个案分析、时间序列分析等形式。 　　四、预测并有效地确定计划的重要前提条件 　　前提条件是关于计划环境的假设条件，是关于由所处的此岸到达将去的彼岸的过程中所有可能的假设情况。对前提条件认识越清楚、越深刻，计划工作越有效，而且组织成员越彻底地理解和同意使用一致的计划条件，企业计划工作就越协调。因此，预测并有效地确定计划前提条件有重要意义。 　　由于将来是极其复杂的，要把一个计划的将来环境的每个细节都做出假设，不仅不切合实际而且得不偿失，因而是不必要的。因此前提条件应限于那些对计划来说是关键性的或具有重要意义的假设条件，也就是说，应限于那些计划贯彻实施影响最大的假设条件。 　　五、拟定和选择可行的行动计划 　　“条条道路通罗马”，“殊途同归”，都描述了实现某一目标的途径是多样化的。拟定和选择行动计划包括三个步骤：拟定可行的行动计划、评估计划和选定计划。 　　拟定可行的行动计划要求拟定尽可能多的计划。可供选择的行动计划数量越多，对选中的计划的相对满意程度就越高，行动就越有效。因此，在计划拟定阶段，要发扬民主，广泛发动群众，充分利用组织内外的专家，产生尽可能多的行动计划。在该阶段，需要“巧主意”，需要创造性。尽管没有两个人的脑力活动完全一样，但科学研究表明，创新过程一般包括浸润（对问题由表及里地全面了解）、审思（仔细考虑问题）、潜化（放松和停止有意识的研究，让下意识起作用）、突现（突现绝妙的、也许有点古怪的答案）、调节（澄清、组织和再修正答案）。具体的方式有头脑风暴法、提喻法。 　　评价行动计划，要注意考虑以下几点：第一，认真考察每一计划的制约因素和隐患；第二，要用总体的效益观点来衡量计划；第三，既要考虑到每一计划的有形的可以用数量表示出来的因素，又要考虑到